Постановление от 27 января 2017 г. по делу № 5-36/2017

№ 5-36/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2017 года п. Игра, УР

Мировой судья судебного участка № 2 Игринского района УР Тронина Е.В., по адресу: УР, <...>, с участием представителя прокуратуры Игринского района УР - помощника прокурора Игринского района УР Воронова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении главы Администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в нарушение требований ст. ст. 10, 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59-ФЗ, не предоставила письменный ответ на письменное обращение <ФИО2> от 19.10.2016 года, в установленный законом 30-дневный срок со дня его регистрации.

Глава Администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения при указанных обстоятельствах признала и указала, что действительно 19.10.2016 года в Администрацию МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»поступило письменное заявление от <ФИО2> по вопросу выделения ему земельного участка, но она не дала на него письменный ответ в предусмотренный законом 30-дневный срок.

Суд, выслушав ФИО3, помощника прокурора Игринского района УР, считавшего необходимым привлечь ФИО3 к административной ответственности, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ образуют умышленные деяния в форме нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и должностным лицам.

Статьей 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на поступившее обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам (ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ).

Как следует из заявления <ФИО2> от 09.10.2016 года за № 131, он обратился в Администрацию Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по вопросу выделения земельного участка.

Однако, в нарушение требований ст. ст. 10, 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59-ФЗ письменный ответ на данное обращение заявителю в установленный законом 30-дневный срок со дня регистрации письменного обращения не дан и не направлен.

По данному факту <ФИО2> 09.12.2016 года обратился в прокурору Игринского района УР.

Согласно ст. 32 Устава МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, как глава Администрации, возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации и является должностным лицом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что глава Администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, являясь должностным лицом, не обеспечила рассмотрение и направление ответа по поступившему обращению, поэтому в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения и личность лица привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих и отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст.3.5, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Главу Администрации Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Административный штраф перечисляется на расчетный счет прокуратуры Удмуртской Республики ИНН <***>, КПП 183101001, л/сч. 04131354980, расч. сч. 40101810200000010001 УФК по УР в ГРКЦ НР УР Банка России г. Ижевск, БИК 049401001, код классификации доходов бюджета 41511690050056000140, ОКТМО 94618000, УИН 0, в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Игринский районный суд УР через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Тронина Е.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>