Постановление от 6 октября 2025 г. по делу № 5-540/2025

Решение по административному делу

Дело 5-540/2025 УИД 50MS0228-01-2025-002936-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 07 октября 2025 года г. Сергиев Посад Московской области Мировой судья судебного участка № 228 Сергиево-Посадского судебного района Московской области Гришина И.С., с участием старшего помощника Сергиево-Посадского городского прокурора Волковой П.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении начальника управления мониторинга и контроля жилищной сферы администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области - ФИО3, <ДАТА2>, У С Т А Н О В И Л: 10.09.2025 года заместителем Сергиево-Посадского прокурора Московской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника управления мониторинга и контроля жилищной сферы администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области - ФИО3. Как установлено в ходе судебного разбирательства, гражданка <ФИО1> обратилась в администрацию городского округа с заявлением об отсутствии пешеходной асфальтированной дорожки между заводом «Звезда» (пос. Скобяной) и мкр. Афанасовский, зарегистрированным в администрации городского округа за вх. № 146-3 571з/20- 06 от 24.06.2025. На данное обращение <ФИО1> и.о. заместителя главы городского округа ФИО3 дан ответ от 23.07.2025 за №146- исх3571з/20-06, в котором указано, что для ответа на вопрос, указанный в обращении, необходимо выполнить дополнительные мероприятия по сбору уточняющей информации. Ответ будет предоставлен в срок до 20.08.2025. Следующий ответ на обращение <ФИО1> дан и.о. заместителя городского округа <ФИО2> от 15.08.2025 за №146-исх3571з/20-06, в котором указано, что решение вопроса находится на контроле у Главы городского округа и прорабатывается вариант восстановления асфальтового покрытия. В настоящее время ресурсоснабжающей организацией МУП «Водоканал» проведены частичная отсыпка дороги по вышеуказанному адресу. Установлено, что в рамках рассмотрения обращения <ФИО1> администрацией городского округа в адрес МУП «Водоканал» направлен запрос о предоставлении информации о сроках восстановления благоустройства по вышеуказанному адресу от 21.07.2025 за №146исх-1918/06-01-08 со сроком предоставления информации - в срок до 15:00 22.07.2025. Указанный запрос зарегистрирован в МУП «Водоканал» 21.07.2025 за вх. №1139. В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Таким образом, начальником управления мониторинга и контроля жилищной сферы ФИО3, занимавшим должность и.о. заместителя главы городского округа на основании распоряжения главы Сергиево- Посадского городского округа Московской области от 24.06.2025 №224-рк, допущено нарушение порядка рассмотрения обращения <ФИО1>, предусмотренный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в необеспечении контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращения <ФИО1>, необеспечении своевременного рассмотрения обращения <ФИО1>, поскольку запрос в адрес МУП «Водоканал» направлен за 2 дня до истечения срока ответа на обращение <ФИО1> (21.07.2025), а срок предоставления ответа на запрос - до 15:00 22.07.2025, при этом согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» запрашиваемые сведения и документы предоставляются государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом в течение 15 дней. В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством СМС-сообщения и посредством ГЭПС, судебная повестка была направлена по месту исполнения должностных обязанностей - в администрацию Сергиево-Посадского городского округа Московской области. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая, что у суда имеются сведения о надлежащем извещении ФИО3, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало, мировой судья на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Исследовав материалы дела суд пришел к следующему. Согласно п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Согласно ч.2 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Судом установлено, что ответственным должностным лицом администрации городского округа, рассмотревшим обращение <ФИО1>, подписавшим и давшим ответ на указанное обращение является начальник управления мониторинга и контроля жилищной сферы ФИО3, занимавший должность и.о. заместителя главы городского округа на основании распоряжения главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 24.06.2025 №224-рк. При исследовании имеющихся в деле доказательств мировой судья находит, что вина должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, полностью и объективно доказана совокупностью доказательств по делу. Суд не имеет объективных причин не доверять материалам дела, составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям закона. В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень его опасности, отсутствие как обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, так и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. Таким образом, учитывая характер и обстоятельства совершенного нарушения, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания, предусмотренного санкцией вмененной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 5.59, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Должностное лицо - начальника управления мониторинга и контроля жилищной сферы администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области - ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства. Указанный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по МО (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, 04482001050), ИНН <***>, КПП 504101001, номер счета получателя 03100643000000014800 в УФК по Московской области г.Москва, БИК 004525987, № кор.сч.банка получателя платежа 40102810845370000004, КБК 83811601203019000140, ОКТМО 46728000, наименование платежа: 50MS0228 №5-540/2025, УИН 0341308250022800554020255.

Квитанция об оплате штрафа представляется на судебный участок №228. Постановление может быть обжаловано в Сергиево-Посадский городской суд через мирового судью судебного участка № 228 Сергиево-Посадского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья И.С. Гришина