Постановление от 3 мая 2017 г. по делу № 5-184/2017

Дело № 5-184/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Малоярославец 03 мая 2017 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 36 Малоярославецкого района Калужской области мировой судья судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области Георгиевская Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Букмекер Паб», <ИНОЕ>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 30 марта 2017 года ООО «Букмекер Паб» в период с 01 марта 2016 года по 01 марта 2017 года в помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС> допустило нарушение лицензионных требований, выразившееся в нарушении порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Букмекер Паб» в суд не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. При таких обстоятельствах мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении без участия законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 224-ФЗ от 29.12.2006 г.) букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий.

Таким образом, осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне с нарушением условий, предусмотренных разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, образуют объективную сторону правонарушения, ответственность за которую предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Лицензионные требования и условия при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах установлены в п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130.

Одним из таких требований, указанном в подпункте «з» п. 4 названного Положения, является соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 и частью 2 статьи 8 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Как следует из пункта 3 Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2007 N 441, организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации.

Согласно п. 4 Указания Банка России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» кассовые операции ведутся в кассе кассовым или иным работником, определенным руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или иным уполномоченным лицом из числа своих работников, с установлением ему соответствующих должностных прав и обязанностей, с которыми кассир должен ознакомиться под роспись.

В соответствии с п. 4.1 Указания Банка России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» кассовые операции оформляются приходными кассовыми ордерами 0310001, расходными кассовыми ордерами 0310002 (далее - кассовые документы).

Согласно п. 4.3 Указания Банка России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» кассовые документы подписываются главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем), а также кассиром. В случае ведения кассовых операций и оформления кассовых документов руководителем кассовые документы подписываются руководителем.

Согласно п. 6 Указания Банка России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» выдача наличных денег проводится по расходным кассовым ордерам 0310002.

В соответствии с п. 6.1 Указания Банка России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» при получении расходного кассового ордера 0310002 (расчетно-платежной ведомости 0301009, платежной ведомости 0301011) кассир проверяет наличие подписи главного бухгалтера или бухгалтера (при их отсутствии - наличие подписи руководителя) и ее соответствие образцу.

В соответствии с п. 6.2 Указания Банка России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» при выдаче наличных денег по расходному кассовому ордеру 0310002 кассир подготавливает сумму наличных денег, подлежащую выдаче, и передает расходный кассовый ордер 0310002 получателю наличных денег для проставления подписи.

Как усматривается из материалов дела, 16 марта 2017 года Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Калужской области проведена плановая выездная проверка ООО «Букмекер Паб», расположенного по адресу: <АДРЕС> на предмет соблюдения лицензионных требований. В ходе проверки установлено, что ООО «Букмекер Паб» нарушены п.п. 4.1, 4.3 п. 4, п.п. 6.1, 6.2 п. 6 Указания Банка России от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» в период с 01 марта 2016 года по 01 марта 2017 года, а именно, допущены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в нарушении порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 30 марта 2017 года (л.д. 4-6), актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 16 марта 2017 года (л.д. 15-27), копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от 07 февраля 2017 года (л.д. 28-65), копиями вкладных листов кассовой книги и расходных кассовых ордеров (л.д. 67-84), копией лицензии <НОМЕР> от 01 октября 2010 года (л.д. 137-139).

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Букмекер Паб» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и индивидуальные особенности ООО «Букмекер Паб».

<ИНОЕ>

С учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, влияния назначенного наказания на исправление ООО «Букмекер Паб», в целях предупреждения совершений новых административных правонарушений, мировой судья считает справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Букмекер Паб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей 00 копеек с перечислением в УФК по Калужской области (Межрайонная ИФНС России № 3 по Калужской области), счет 40101810500000010001, ИНН 4011017003, КПП 401101001, банк ГРКЦ ГУ Банк России по Калужской области, БИК 042908001, КБК 18211603030013000140, ОКТМО 29623101.

Постановление может быть обжаловано в Малоярославецкий районный суд Калужской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья: Т.А. Георгиевская