Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № 5-421/2025

Дело № 5-129-421/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении производства по делу

Мировой судья судебного участка № 129 Николаевского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО3 рассмотрев «29» октября 2025 года в городе Николаевске Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Муниципального образовательного учреждения «Очкуровская средняя школа» Николаевского муниципального района Волгоградской области, ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>,15,

У С Т А Н О В И Л:

01 октября 2025 года главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МОУ «Очкуровская средняя школа» по факту невыполнения учреждением предписания № 56-14-25 от 06.03.2025 года, в целях устранения нарушений санитарного законодательства со сроком исполнения до 08 сентября 2025 года. Представитель МОУ «Очкуровская средняя школа» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС>, Ленинском, Среднеахтубинском, <АДРЕС>, Быковском районах <ФИО1><ДАТА5> МОУ «Очкуровская средняя школа» было выдано предписание <НОМЕР> о необходимости в срок до <ДАТА6> устранить выявленные нарушения Санитарно-эпидемиологических требований, в количестве 4-х пунктов (копия предписания л.д.20-21). Из служебной записи от <ДАТА7> по рассмотрению ответа на предписание (л.д.14) следует, что из 4-х пунктов предписания не выполнены два: 3 пункт об устранении неисправности санитарно-технического оборудования в здании дошкольной группы в умывальной старшей группы - 4-х смесителей, 3-х унитазов, в группе раннего возраста - 2-х унитазов, в здании школы в туалете для девочек 2 этажа - 1 умывальной раковины и 1 унитаза, в туалете для мальчиков 1 этажа туалетную кабину оборудовать дверью; пункт 4 - в здании дошкольной группы в буфетных обеих групп обеспечить использование столовой посуды (тарелок) без отбитых краев (сколов).

Из ответа МОУ «Очкуровская средняя школа» от <ДАТА8> (л.д.15-19) следует, что меры по исполнению вышеуказанных пунктов выполнены частично составлены договоры на покупку необходимых вещей, которые ждут финансирования в ближайшее время. Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность. Все неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Согласно положениям ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исходя из смысла положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, государственные органы, в том числе и органы Роспотребнадзора Российской Федерации, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд не находит оснований для привлечения МОУ «Очкуровская средняя школа» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в действиях учреждения отсутствует состав.

К такому выводу суд пришёл с учётом исследованных материалов дела, согласно которым у МОУ «Очкуровская средняя школа», которое является бюджетным учреждением, отсутствовала объективная возможность для исполнения требований предписания в полном объеме. При этом учреждением исполнено два пункта из 4-х.

Указанные обстоятельства не дают оснований для признания МОУ «Очкуровская средняя школа» виновным в совершении административного правонарушения, поскольку названное юридическое лицо не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.

Учитывая изложенное, суд полагает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении МОУ «Очкуровская средняя школа» прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального образовательного учреждения «Очкуровская средняя школа» Николаевского муниципального района Волгоградской области за отсутствием состава административного правонарушения. На постановление может быть подана жалоба в Николаевский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 129 Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: С.А.<ФИО2>