Постановление от 29 мая 2017 г. по делу № 5-226/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 мая 2017 года г. Жигулевск Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2017 года Мотивированное постановление изготовлено 30 мая 2017 года Мировой судья судебного участка № 61 судебного района г.Жигулевска Самарской области ФИО2, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-226/2017, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА3> г.р., уроженки: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г.о.Жигулевск, <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, пенсионерки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 не выполнено в установленный срок до 26.04.2017 г. законное предписание <НОМЕР> от 26.09.2017г. Управления муниципального и экологического контроля Администрации г.о.Жигулевск об устранении нарушений, выявленных в результате проверки, а именно: не оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г.о.Жигулевск, <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, площадью 668 кв.м. Указанный земельный участок не освобожден и используется ФИО3

При рассмотрении дела ФИО3 вину в совершении данного правонарушения не признала, пояснила, что с 1953 г. имеет в пользовании жилой дом с дворовыми постройками на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г.о.Жигулевск, <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>. Согласно тех.паспорту, выданному ее супругу в 1983г., они имели в пользовании 2247 кв.м. земельного участка, на котором расположен дом и надворные постройки. После смерти мужа, она вступила в наследство и ей было выдано свидетельство <НОМЕР> о праве собственности на землю, в котором указано, что 0,12 га выделено в постоянное пользование и 0,1046 га в аренду. В 2012г. ей было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, общей площадью 1200 кв.м. 17.12.2014г. был заключен договор с МУП «Кадастровое бюро» на проведение межевания данного земельного участка. 26.09.2016г. на основании распоряжения от 09.09.2016г. <НОМЕР>, был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства, которым установлено, что фактическая площадь использования земельного участка составляет 1868 кв.м., участок 668 кв.м. используется без правоустанавливающих документов. На данном земельном участке находятся хоз.постройки (баня, туалет, сарай), остальная часть данного земельного участка используется как подъездная дорога. В настоящее время она пытается узаконить спорный земельный участок, но до настоящего времени безрезультатно.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Часть 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В силу ст. 72 Земельного кодекса РФ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

На основании ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вина ФИО3 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.04.2017г., в котором указаны нарушения, которые не устранены в срок до 26.04.2017г.;

- копией распоряжения <НОМЕР> от 21.03.2017г. органа государственного контроля о проведении проверки в отношении ФИО3 с целью исполнения предписания <НОМЕР> об устранений выявленных нарушений от 26.09.2016г.;

- актом проверки <НОМЕР> от 26.04.2017 г., согласно которому при проведении проверки установлено, что ФИО3 не выполнила в установленный срок к 26.04.2017г. законное предписание <НОМЕР> от 26.09.2016 г.;

- предписанием: <НОМЕР> от 26.09.2016г., в котором указаны нарушения обязательных требований с указанием срока их устранения до 26.04.2017г.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю за <НОМЕР>, выданного комитетом по земельной реформе <АДРЕС> от <ДАТА14>, ФИО3 постановлением главы администрации <АДРЕС> от <ДАТА15><НОМЕР> для индивидуального домовладения предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: г.о. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул.<АДРЕС> площадью 0,12 га для постоянного пользования и 0,10476 га - аренда.

Свидетельством о государственной регистрации права от 25.07.2012г. подтверждается, что земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежит на праве собственности ФИО3

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 14.03.2017г. <НОМЕР> и от 14.04.2017г. <НОМЕР>, земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, имеет кадастровый номер <НОМЕР>, площадь земельного участка составляет 1200+/-12 кв.м., с разрешенным использованием для индивидуальных жилых домов с прилегающими земельными участками для индивидуального жилого строительства.

Из представленных ФИО3 суду документов: свидетельство о праве собственности на землю <НОМЕР> от <ДАТА14>, свидетельство о праве собственности на землю от 25.07.2012г, выписка из ЕГРН от 14.03.2017г. и от 14.04.2017г., договор <НОМЕР> от 17.12.2014г., заключенный с МУП «Кадастровое бюро», письмо заместителя главы администрации по муниципальному имуществу и земельным отношениям от 03.05.2017г. следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г.о.Жигулевск, <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, площадью 668 кв.м. используется без правоустанавливающих документов, отсутствует проект межевания, нет схемы расположения данного земельного участка. Документов о том, что ФИО3 ведется работа по оформлению в собственность данного участка суду не представлено.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ полностью доказана.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось и не признано компетентным судом незаконным.

Материалы дела не содержат доказательств принятия привлекаемым лицом полных мер для соблюдения требований закона и исполнения предписания, а также доказательств объективной невозможности исполнения данного предписания. С заявлением в Управление муниципального и экологического контроля Администрации г.о. <АДРЕС> о продлении срока выполнения предписания ФИО3 не обращалась.

Таким образом, действия ФИО3 квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Принимая во внимание исследованные материалы дела и отсутствие доказательств, опровергающие материалы дела, считаю, что вина ФИО3 в совершении указанного правонарушения доказана, т.к. санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Направить копию настоящего постановления ФИО3

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: <ОБЕЗЛИЧИНО>Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье рассмотревшему дело, в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья судебного участка <НОМЕР>

судебного района <АДРЕС> области ФИО2