Постановление от 24 марта 2025 г. по делу № 05-0174/394/2025

УИД 77MS0394-01-2025-000555-95

Дело № 5-0174/394/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 25 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 394 Академического района г. Москвы Петрашкевич А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Две луны», расположенного по адресу: ***, ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – генеральный директор ООО «Две луны» ФИО3 О. совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ФИО3 О., являясь лицом ответственным за антитеррористическую безопасность объекта в ООО «Две луны», расположенном по адресу: ***, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), которое выражается в его бездействии в виде не исполнения ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", а именно: согласно акту категорирования объекту ООО «Две луны» присвоена 3 категория, 23.01.2025г. в ходе изучения паспортов безопасности, было установлено несвоевременное согласованию паспортов безопасности ООО «Две луны».

ФИО3 О. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

В соответствии ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если оно было извещено о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 В.А.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установлена и подтверждена совокупностью представленных в деле и исследованных в ходе судебного заседания доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № *** от 03.03.2024 года, согласно которому, ФИО3 О., являясь лицом ответственным за антитеррористическую безопасность объекта в ООО «Две луны», расположенном по адресу: <...>, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), которое выражается в его бездействии в виде не исполнения ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", а именно: согласно акту категорирования объекту ООО «Две луны» присвоена 3 категория, 23.01.2025г. в ходе изучения паспортов безопасности, было установлено несвоевременное согласованию паспортов безопасности ООО «Две луны»;

- протоколом оперативно-розыскного мероприятия «исследование предметов и документов» от 23.01.2025г., согласно которому оперуполномоченный 3 отделения отдела по ЮЗАО УФСБ России по г. Москве и Московской области произвел исследование и осмотр паспортов безопасности мест массового пребывания люде ООО «Две луны» в количестве 6 штук на 69 листах каждый;

- протоколом опроса *** от 17.01.2025г.;

- протоколом опроса ФИО2 В.А.О. от 17.01.2025г.;

- приказом № ПР-1 от 10.01.2024г. об утверждении и введении в действие Инструкции по организации и обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов на объекте ООО «Две луны»;

- копией паспорта безопасности места массового пребывания людей ООО «Две луны», ***;

- копией акта обследования и категорирования объекта ММПЛ ООО «Две луны», утвержденный 04.12.2023г., присвоена 3 категория места массового пребывания людей;

- копией приказа № *** от 03.07.2024г. о назначении ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта и его критических элементов, которым генеральный директор ФИО3 назначен ответственным за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта и его критических элементов ООО «Две луны», расположенное по адресу: ***;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.01.2025г., согласно которой ФИО3 О. является генеральным директором ООО «Две луны»;

- Уставом ООО «Две луны», утвержденным 12.07.2016г.;

- инструкцией по организации и обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов на объекте ООО «Две луны»;

- копией приказа № *** от 10.01.2024г. о назначении ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта и его критических элементов, которым генеральный директор ФИО3 назначен ответственным за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта и его критических элементов ООО «Две луны», расположенное по адресу: ***;

- функциональными обязанностями ответственного за антитеррористическую защищенность объекта и его критических элементов;

- иными документами.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Часть 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

В соответствии с пунктом 4 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272, ответственность за проведение организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на должностных лиц органов (организаций) - правообладателей объектов (территорий), осуществляющих руководство деятельностью сотрудников (работников) таких органов (организаций) на объектах (территориях) (далее - руководители объектов). При этом к органам (организациям) - правообладателям объектов (территорий) относятся органы (организации), которые являются собственниками объектов (территорий) или органы (организации), которым объект (территория) принадлежит на ином законном основании (далее - правообладатели объектов).

В соответствии с п.п. 13, 15 Требований, на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Направление паспорта безопасности объекта (территории) на согласование осуществляется правообладателем объекта с сопроводительными письмами в течение 3 рабочих дней после его составления.

Согласно п. 16 Требований, согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в территориальные органы (подразделения), указанные в пункте 15 настоящих требований. При наличии замечаний паспорт безопасности объекта (территории) возвращается в указанный срок правообладателю объекта на доработку.

Доработка паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его поступления правообладателю объекта.

Утверждение паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня его поступления правообладателю объекта.

Согласно акту категорирования от 04.12.2023г. объекту ООО «Две луны», расположенному по адресу: *** присвоена 3 категория, в соответствии с Требованиями.

Вместе с тем, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, генеральным директором ООО «Две луны» ФИО2 В.А.О. не приняты меры по своевременному согласовании паспортов безопасности ООО «Две луны», расположенного по адресу: ***.

Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании должностным лицом — генеральным директором ООО «Две луны» ФИО2 В.А.О. требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины генерального директора ООО «Две луны» ФИО2 В.А.О. в его совершении и квалифицирует административное правонарушение, совершенное последним по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь ответственным должностным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности в ООО «Две луны» допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

При назначении административного наказания ФИО2 В.А.О. мировой судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить должностному лицу ФИО2 В.А.О. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001743942503635, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0174/394/2025, постановление от 25.03.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 394 тел.: <***>.

Разъяснить ФИО2 В.А.О., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок №394 Академического района города Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 394 Академического района города Москвы.

Мировой судья А.В. Петрашкевич