Постановление от 10 января 2017 г. по делу № 05-0015/211/2017

Дело № 5-15/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 12 января 2017 года


Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 января 2017 года.


Мировой судья судебного участка № 211 Обручевского района г. Москвы Баранова Е.В., с участием помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы Химичева К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Субботиной О.Н., ИНН: **********, ОГРНИП: ***********, зарегистрированного по адресу: г. ******, ************* *******, д. ***, корп. *, кв. ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ИП Субботина О.Н. не предоставил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Субботина О.Н., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла в период с неустановленного времени, но не ранее ****** года по ****** года по адресу: г. Москва, ************** ***** д. *, кв. **, **, предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по временному размещению без уведомления о начале осуществления такой деятельности, чем нарушила ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. п. 1, 2 приложения № 1 «Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Помощник Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы Химичев К.В. в судебное заседания явился, обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении в отношении ИП Субботиной О.Н. дела об административном правонарушении от ****** года, подтвердил, настаивал на привлечении ИП Субботиной О.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.

ИП Субботина О.Н в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения, указанного в описательной части настоящего постановления, признала полностью, в содеянном раскаялась, просила строго ее не наказывать, поскольку лишь ввиду большого объема действий, необходимых к свершению после купли-продажи хостела, она не предоставила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Выслушав помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы Химичева К.В., Субботину О.Н., изучив материалы дела, рассмотрев постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от ****** года, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Субботиной О.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается, помимо признательных показаний самой Субботиной О.Н., собранными по делу доказательствами:

постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ****** года в отношении ИП Субботиной О.Н., согласно которому ****** года Дорогомиловской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, проведена проверка по информации о хостелах и гостиницах, допускающих нарушения санитарных норм, поступивших из Управления Роспотребнадзора по г. Москве, в частности в гостинице/хостеле «******* ** ********» г. Москвы по адресу: г. Москва, ************* ******, д. *, кв. **, **. При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Субботиной О.Н., установлено, что последняя, осуществляла в период с неустановленного времени, но не ранее ****** года по ****** года по адресу: г. ******, ************* *******, д. *, кв. **, **, предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по временному размещению без уведомления о начале осуществления такой деятельности (л.д. 1-5);

обращением Управления Роспотребнадзора по г. Москве Прокурору г. Москвы Чурикову В.В. от ****** года с просьбой организовать проведение внеплановых проверок в отношении лиц, осуществляющих деятельность в квартирах жилых домов, где расположены хостелы, с целью дальнейшего решения вопроса о возможности использования данных объектов размещения для участников Кубка Конфедерации FIFA-2017 и Чемпионата мира по футболу 2018 года (л.д. 6),

решением Дорогомиловской межрайонной прокуратуры г. Москвы о проведении внеплановой выездной проверки гостиницы/хостела «******* ** **********» г. Москвы от ****** года, с которым администратор данного хостела был ознакомлен (л.д. 7),

актом совместной проверки Дорогомиловской межрайонной прокуратурой и Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве гостиницы/хостела «********** ** ***********» г. Москвы с фотоматериалами, из которых следует, что на ****** года ИП Субботина О.Н. осуществлял предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по временному размещению (л.д. 8, 31-41),

договором аренды жилых помещений № *-* от ****** года, договором аренды жилых помещений № *-* от ****** года, договором купли-продажи объекта № ** от ****** года, согласно которым ИП Субботина О.Н. являлся с ****** года арендатором квартиры № **, расположенной по адресу: г. Москва, ************* *****, д. *, с ****** года - арендатором квартиры № **, расположенной по адресу: г. Москва, ********* *******, д. *, а ****** года заключил договор купли-продажи указанных квартир (л.д. 10-16, 17-21, 22-26),

свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕРГИП, из которых следует, что Субботина О.Н. является индивидуальным предпринимателем с ****** года (л.д. 29, 30, 43-46).

Вышеназванные доказательства вины ИП Субботиной О.Н. суд считает достаточными, последовательными, непротиворечивыми и согласующимися друг с другом. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В силу ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. Индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в ч. 2 ст. 8 данной статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно «Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (п.2). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) (п.3). Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) (п.6).

Принимая во внимание, что в нарушение названных норм закона ИП Субботина О.Н. не предоставил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, суд считает виновность ИП Субботиной О.Н. доказанной полностью, его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,

Назначая наказание ИП Субботиной О.Н., суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновной. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Субботиной О.Н. по делу, предусмотренных положениями ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено, а к обстоятельствам, смягчающим вину Субботиной О.Н. по делу, суд относит признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, а потому считает целесообразным назначить ИП Субботиной О.Н. наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Субботину О.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч рублей).

Копию настоящего постановления вручить Субботиной О.Н., которой разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Взыскатель: УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы), лицевой счет № 04731443380, ИНН 7705019420, КПП 770501001, расчетный счет № 40101810800000010041, Банк получателя: отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москвы, БИК 044583001, ОКТМО 45376000, КБК 41511690020026000140, назначение платежа – административный штраф.

Должник: Индивидуальный предприниматель Субботина О.Н., ИНН: ***********, ОГРНИП: *************.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в окончательной форме через мирового судью судебного участка № 211 Обручевского района г. Москвы.


Мировой судья: -подпись- Е.В. Баранова



Дело № 5-15/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Москва 10 января 2017 года


Мировой судья судебного участка № 211 Обручевского района г. Москвы Баранова Е.В., с участием помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы Химичева К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Субботиной О.Н., ИНН: **********, ОГРНИП: ************, зарегистрированного по адресу: г. ******, ************ *******, д. ***, корп. *, кв. ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

руководствуясь ст. 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Субботину О.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч рублей).

Субботиной О.Н. разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Взыскатель: УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы), лицевой счет № 04731443380, ИНН 7705019420, КПП 770501001, расчетный счет № 40101810800000010041, Банк получателя: отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москвы, БИК 044583001, ОКТМО 45376000, КБК 41511690020026000140, назначение платежа – административный штраф.

Должник: Индивидуальный предприниматель Субботина О.Н., ИНН: *********, ОГРНИП: ***********.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в окончательной форме через мирового судью судебного участка № 211 Обручевского района г. Москвы.


Мировой судья: Е.В. Баранова