Постановление от 6 апреля 2025 г. по делу № 5-160/2025

Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении № 5-154/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 апреля 2025 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Липецка А.Н. Волобуев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

6.11.2024 года ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Триумф-Л», расположенного по адресу: <...>, осуществила предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домам, расположенным в городе Липецке по адресам: ул. Фабрициуса, <...>, <...>, с нарушением лицензионных требований, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Представитель ФИО1 ФИО2 в судебном заседании вину в совершении ФИО1 административного правонарушения признала, просила назначить наказание в виде предупреждения, указывая при этом, что правонарушение совершено ФИО1 впервые. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Триумф-Л» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе является управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, с 1.06.2023 г; <...>, с 1.08.2023 года; <...>, с 1.07.2023 г. При проведении инспекционного визита 06.11.2024 установлено, что по адресу: <...>, в подвальных помещениях первого, второго и третьего подъездов выявлены увлажнение грунта, захламление, наличие мусора, а также наличие коррозии на трубопроводах инженерных коммуникаций. В подвальном помещении второго подъезда выявлена течь трубопровода ливневой канализации. Продухи подвальных помещений закрыты; по адресу: <...>, в подвальном помещении выявлено наличие захламления и мусора, увлажнение грунта, коррозия на трубопроводах инженерных коммуникаций, частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводах систем горячего водоснабжения и теплоснабжения. Выявлена течь трубопровода холодного водоснабжения первого ввода; по адресу: <...>, в подвальном помещении выявлено наличие захламления и мусора, увлажнение грунта, коррозия на трубопроводах инженерных коммуникаций, частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводах систем горячего водоснабжения и теплоснабжения. Выявлена течь трубопровода ливневой канализации; по адресу: <...>, в подвальном помещении выявлено наличие захламления и мусора, увлажнение грунта, коррозия на трубопроводах инженерных коммуникаций, частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводах систем горячего водоснабжения и теплоснабжения; по адресу: <...>, в подвальном помещении выявлено наличие захламления и мусора, увлажнение грунта, коррозия на трубопроводах инженерных коммуникаций, частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводах систем горячего водоснабжения и теплоснабжения. Выявлена течь трубопроводов холодного и горячего водоснабжения. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ. В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Согласно пп. 11 (1) вышеуказанных Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 49). В соответствии с п.п. «в» п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях. В соответствии с требованиями абз.5. п.4.1.1, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий. В соответствии с требованиями абз.2. п.4.1.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 (далее - Правила и нормы № 170) подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. В соответствии с требованиями и. 4.1.9. Правил и норм № 170, следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации.В соответствии с требованиями абз.1,2. п.4.1.15 Правил и норм № 170, не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения. В соответствии с требованиями п. 4.10.1. Правил и норм № 170, должен осуществляться контроль состояния металлических закладных деталей, защита конструкций и трубопроводов от коррозии. В соответствии с п. 2.6.8. Правил и норм № 170, продухи в подвалах и технических подпольях на зиму можно закрывать только в случае сильных морозов. В соответствии с п. 3.4.3. Правил и норм № 170, подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена. Продухи в цоколях зданий должны быть открыты. Проветривание подполья следует проводить в сухие и неморозные дни. В соответствии с абз.2 п.2 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290. управляющая организация обязана принимать меры, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение подвальных помещений. Выявленные нарушения возникли вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей директором ООО УК «Триумф-Л» ФИО1, которая является единоличным исполнительным органом Общества, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 26.02.2025 г. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.11.2024 г., мотивированным представлением от 1.11.2024 г., решением о проведении инспекционного визита от 1.11.2024 г., актом инспекционного визита от 6.11.2024 г., копиями протоколов осмотра от 6.11.2024 г., копией предписания № 244 от 6.11.2024 г., выпиской из реестра лицензий, видеозаписью, выпиской из ЕГРЮЛ от 26.02.2025 г. При назначении административного наказания судье следует учитывать характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. ФИО1 совершила правонарушение в области предпринимательской деятельности, работает, не является инвалидом.Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В этом случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей КоАП РФ. С учётом того, часть выявленных нарушений устранена в декабре 2024 года и что ранее ФИО1 не привлекалась к административном ответственности, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц.

Суд не усматривает возможности замены лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в виде захламления и мусора подвала, коррозия на трубопроводах инженерных коммуникаций, отсутствие теплоизоляции на трубопроводах систем горячего водоснабжения и теплоснабжения влечёт возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО3 (паспорт <НОМЕР>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере двадцать пять тысяч рублей.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области (л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> р/с <***> в Управлении Федерального казначейства по <АДРЕС> области БИК <НОМЕР> к/с 40102810945370000039 КБК 01511601142010000140 УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОКТМО 42701000

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа следует предоставить мировому судье в указанный срок. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет возможность привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 днейсо дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Волобуев