Постановление от 4 апреля 2017 г. по делу № 3-99/2017

Решение по административному делу

Дело №3-99/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


04 апреля 2017 года г. Никольское Тосненского района

Ленинградской области


Мировой судья судебного участка №70 Тосненского района Ленинградской области Сосулин А.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №72 Тосненского района Ленинградской области

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ г.Никольское», Антонова <ФИО1> , <ДАТА2> рождения, уроженца г.Ленинград, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 09 февраля 2017 года в 11 часов 10 минут по адресу: Ленинградская область Тосненский район, г.Никольское, ул.Садовая, д.1а, генеральным директором ООО «ЖКХ г.Никольское» Антоновым <ФИО2> нарушено лицензионное требование, предусмотренное ч. 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации , в отношении многоквартирного дома, находящегося по адресу: 187026, Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, Советский проспект, д.225, допустили нарушение подпунктов «а» и «б» п.10, «а» и «г» п.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", выразившихся в несоблюдении требований, установленных «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда» утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170:, а именно:

- в нарушение пункта 3.28 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 - на лестничной клетке многоквартирного дома №1,№2,№3,№4,№5 с 1-5 этаж имеются следы протечки, выявлено отслоение краски на стенах и потолке во множественных местах;

- в нарушение пункта 4.2.1.4 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 - цоколь многоквартирного дома по всему периметру не имеет защитного покрытия от увлажнения и обрастания мхом;

- в нарушение пункта 4.1.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 - отмостка по периметру многоквартирного дома имеет частичные повреждения (просадки, щели, трещины);

- в нарушение пункта 4.1.3, 4.1.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 - в подвальном помещении имеется мусор, отсутствует освещение, вода, пар;

- в нарушение пункта 4.2.4.2. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 - козырьки многоквартирного дома частично загрязнены имеются частичные разрушения, защитное покрытие отсутствует;

- в нарушение пункта 5.6.6 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 и п.14.11 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003 № «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий (одобрен постановлением Госстроя РФ от 26.11.2003 №194) на лестничных клетках с 1-5 этаж, не обеспечена нормальная, безаварийная работа силовых, осветительных установок (местами отсутствуют изоляционное покрытие и крепления, выполнена открытая прокладка кабелей и проводов);

- в нарушение пункта 4.4.1, 4.4.14, 4.4.15, 4.8.5 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 - полы лестничных клетокмногоквартирного дома с 1-5 этаж частично повреждены, имеются разрушения в цементных полах, отсутствуют плитки, не заменены и не закреплены при обнаружении дефектов;

- в нарушение пункта 4.8.4 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 - на лестничных клетках«1,2,3,4,5 частично повреждены ступени лестниц, не произведена заделка трещин, углублений, с применением материалов, аналогичных материалу конструкций;

- в нарушение пункта 4.8.1, 4.8.4 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 - неисправны ступени лестницк 1,2,3,4,5 подъездам (имеются трещины, выбоины);

Бездействие генерального директора ООО «ЖКХ г.Никольское» Антонова М.М. главным специалистом инспекционного отдела, Комитета государственного жилищного надзора и контроля по Ленинградской области квалифицировано по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации.

Антонов М.М. в судебном заседании вину в предъявленном правонарушении не признал, пояснив, что нарушение им нормативных актов при соблюдении деятельности по управлению многоквартирным домом нельзя считать нарушением лицензионных требований.

В обоснование вины Антонова М.М. суду представлены:

- протокол 41-юз от 15.02.2017 года об административном правонарушении; - предписание №41-юз от 15.02.2017 года;

- акт проверки 41-ЮЗ от 15.02.2017 года органом государственного контроля (надзора)

юридического лица; - уведомление №41-ЮЗ о проведениипроверки от 08.02.2017 года;

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки

от 08.02.2017 года;

- акты на периодическую прочистку и проверку газоходов и ветканалов от

18.08.2016,13.04.2016 года,16.12.2015 года,15.09.2015 года,15.05.2015 года,

- договором на оказание услуг №54/1-зот 02.12.2016 года, - приложение №1 к договору №54/1 от 02.12.2016 года;

- приказ о назначении генерального директора №70 от 11.07.2016 года;

- постановление администрации Никольского городского поселения Тосненского района

Ленинградской области №506-па от 18.12.2015 года о реорганизации ОАО «ЖКХ» в

форме преобразования в ООО «ЖКХ Никольское»; - лицензия №120 от 27.04.2015 года на осуществление предпринимательской

деятельности по управлению многоквартирными домами;

- выписки из раздела 5 реестра лицензии Ленинградской области о сведениях

многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ОАО

«ЖКХ Никольское» от 27.04.2015 года; - квалификационный аттестат №047-000188;- уведомлением о вызове от 13.02.2017 года;

- копиея технического паспорта на жилой дом государственного, общественного

жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов по адресу:

Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, Советский проспект, д.225;

- договора управления многоквартирным домом от 14.02.2008 года с приложениями №

1,2,3,4,5,6,7,8;

- выписка ЕГРЮЛ от 28.02.2017 года;

- свидетельство ЕГРЮЛ от 07.07.2016 года,

- копию устава общества с ограниченной ответственностю «ЖКХ Никольское», пришел к следующим выводам.

Выслушав генерального директора ООО «ЖКХ г.Никольское»Антонова М.М. и его представителя, главного специалиста инспекционного отдела комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области Борзенкову Т.А.,изучив материалы дела, суд находит производство по делу в отношении Антонова М.М. подлежащим прекращении в связи с отсутствием события административного правонарушения, исходя из следующего.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований

Согласно ст. 193 ЖК РФ, лицензионными требованиями являются:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

2) наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату, соискателю лицензии;

6) соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса;

6.1) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса;

(п. 6.1 введен Федеральным законом от 28.12.2016 N 469-ФЗ)

7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Соблюдение «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не содержатся в перечне лицензионных требований, следовательно их несоблюдение должностным лицом - директором ООО «ЖКХ г.Никольское»Антоновым М.М. не является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ , за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 26.2,28.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ г.Никольское», Антонова <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в Тосненский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Мотивированный текст постановления был изготовлен 04 апреля 2017 года

Мировой судья