Постановление от 15 сентября 2025 г. по делу № 5-243/2025

Решение по административному делу

72MS0060-01-2025-001919-56 № 5-243/2025/1м
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Б. Сорокино 16 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №1 Сорокинского судебного района Тюменской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

ФИО2, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 27.08.2025 г. в 10 часов 07 минут, находясь у себя дома, по адресу: <АДРЕС>, допустила безучётное использование электроэнергии, тем самым потребила электричество на бездоговорной основе, чем нарушила правила пользования электрической энергии.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом деянии признала в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ подтверждается представленными материалами дела:

- заявлением и.о. заместителя директора филиала-директора Ишимского ТПО (л.д.1); - актом 1/24-2-№000083 от 27.08.2025 г. о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии с приложенными фототаблицами (л.д.2, 4-10); - справкой-расчётом объёма и стоимости неучтённой электроэнергии по Акту №1/24-2-№000083 от 27.08.2025 г., согласно которому объём неучтённой электроэнергии составляет 28512 кВт.ч, стоимость неучтённой (бездоговорной) электроэнергии составляет 84110 руб. 40 коп. (л.д.3); - письменными объяснениями ФИО2, согласно которым она проживает по месту совершения правонарушения одна. В июле 2025 года она осуществила сомовольное подключение линии электропередач без учета расходуемой электроэнергии для личных хозяйственных нужд. Свою вину признаёт полностью (л.д.26);

- протоколом об административном правонарушении №72 Е 00120485 от 03.09.2025 года. Из протокола следует, что с протоколом ФИО2, ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ей разъяснены, копию протокола получилй, что подтверждается её личной подписью. Протокол составлен надлежащим лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д.30). Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила). Согласно п.2 Правил их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категории надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств. Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения к электрической сети, нарушение которой и дальнейшее использование электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление электрической энергии. В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения абонент обязан оплачивать принятую энергию. Ст. 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии.

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения), безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В силу п. 167, 172 Основных положений сетевой организации предоставлено право проведения проверок соблюдения потребителями порядка учета электрической энергии, соблюдения условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проведения проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления. В соответствии с п.п. 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию. Актом от 27.08.2025 года установлен факт безучетного потребления электроэнергии ФИО2, следовательно, в силу п. 2 Основных положений выявленное у него нарушение является безучетным потреблением электроэнергии.

В силу п. 193 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, все основные положения в акте о безучетном потреблении электороэнергии от 27.08.2025 года заполнены, акт ФИО2, не оспаривается. В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к энергетическим сетям, а равно безучётное использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 000 до 15 000 рублей. По смыслу закона, под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При назначении наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, её имущественное и финансовое положение, состояние здоровья, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что назначение ФИО2 наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкций ч.1 статьи 7.19 КоАП РФ в сумме 10 000 рублей, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению, может повлечь избыточное ограничение прав лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 5000 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, ст.7.19, ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Уплату штрафа следует производить по реквизитам: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области): ИНН <***> КПП 720301001 р/сч <***> в отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г.Тюмень БИК 017102101 ОКТМО 71638000 кор.сч. 40102810945370000060 КБК 02611601073010019140, УИН 0348809250600050243020255.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в установленный законодательством срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо назначение обязательных работ на срок до пятидесяти часов в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Сорокинский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебный участок №1 Сорокинского судебного района Тюменской области.

Мировой судья судебного участка № 1 Сорокинского судебного района:ФИО1