Постановление от 27 января 2025 г. по делу № 05-0046/394/2025

УИД 77MS0394-01-2025-000087-44

Дело № 5-46/394/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 28 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 394 Академического района города Москвы Петрашкевич А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ЭУК «Жилые Кварталы», ***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭУК «Жилые Кварталы» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

19 ноября 2024 года в 12 часов 50 минут, ООО «ЭУК «Жилые Кварталы», юридический адрес: ***, совершено нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, а именно: по адресу: ***, не выполнены обязательные требования в области обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дороги: на проезжей части дороги расположены посторонние предметы в виде полусфер, необозначенные соответствующими дорожными знаками - не выполнен п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 (проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства); искусственная неровность не обустроена дорожным знаком 5.20 «Искусственная неровность» - не выполнен п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 (знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности); нерегулируемые пешеходные переходы не в полном объеме обустроены дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - не выполнен п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 (знаки 5.19.1 и 5.19.2 ''Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу); изменено положение дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход». 3.28 «Стоянка запрещена» и 5.22 «Конец жилой зоны» (развернуты на стойке) - не выполнен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов); нарушена целостность дорожного знака 5.22 «Конец жилой зоны» - не выполнен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов); подход к нерегулируемым пешеходным переходам не занижен, препятствует движению маломобильных групп граждан, что создало угрозу безопасности дорожного движения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ЭУК «Жилые Кварталы» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ООО «ЭУК «Жилые Кварталы» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № *** от 16 января 2025 года, согласно которому, 19 ноября 2024 года в 12 часов 50 минут, ООО «ЭУК «Жилые Кварталы», юридический адрес: ***, совершено нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, а именно: по адресу: ***, не выполнены обязательные требования в области обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дороги: на проезжей части дороги расположены посторонние предметы в виде полусфер, необозначенные соответствующими дорожными знаками - не выполнен п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 (проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства); искусственная неровность не обустроена дорожным знаком 5.20 «Искусственная неровность» - не выполнен п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 (знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности); нерегулируемые пешеходные переходы не в полном объеме обустроены дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - не выполнен п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 (знаки 5.19.1 и 5.19.2 ''Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу); изменено положение дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход». 3.28 «Стоянка запрещена» и 5.22 «Конец жилой зоны» (развернуты на стойке) - не выполнен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов); нарушена целостность дорожного знака 5.22 «Конец жилой зоны» - не выполнен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов); подход к нерегулируемым пешеходным переходам не занижен, препятствует движению маломобильных групп граждан, что создало угрозу безопасности дорожного движения, то есть, ООО «ЭУК «Жилые Кварталы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;

- копией жалобы о нарушениях организации дорожного движения по адресу: ***;

- фотоматериал (фотографии в количестве 12) участков дороги, расположенной в районе дома *** по ул***;

- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 19.11.2024г. № 07/12-11532ПО-155, которым установлено, что между ул. *** и ул. *** расположен жилой комплекс (ФИО1 д. 10) вокруг которого организовано одностороннее движение в жилой зоне. Вдоль проезжей части с двух сторон обустроен тротуар. Для безопасного движения пешеходов (переход проезжей части) дорога обустроена нерегулируемыми пешеходными переходами. Для принудительного снижения скоростного режима проезжая часть обустроена искусственными неровностями. На проезжей части дороги расположены посторонние предметы в виде полусфер, не обозначенные соответствующими дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность». Нерегулируемые пешеходные переходы не в полном объеме обустроены дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход». Изменено положение дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход». 3.28 «Стоянка запрещена» и 5.22 «Конец жилой зоны» (развернуты на стойке). Дорожный знак 5.22 «Конец жилой зоны» деформирован. Подход к нерегулируемым пешеходным переходам не занижен, препятствует движению маломобильных групп граждан;

- актом № *** от 19.11.2024 года о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения: на объекте контроля: автомобильные дороги, дороги и улицы, железнодорожные переезды, линии электрического транспорта, дорожные сооружения, элементы обустройства ***, которым установлено: между ул. *** и ул. *** расположен жилой комплекс (*** д. ***) вокруг которого организовано одностороннее движение в жилой зоне. Вдоль проезжей части с двух сторон обустроен тротуар. Для безопасного движения пешеходов (переход проезжей части) дорога обустроена нерегулируемыми пешеходными переходами. Для принудительного снижения скоростного режима проезжая часть обустроена искусственными неровностями. Организацией, выполняющей содержание дороги вокруг жилого комплекса (г. Москва, ул. ***, ***) не выполнен ряд мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. На проезжей части дороги расположены посторонние предметы в виде полусфер, не обозначенные соответствующими дорожными знаками - не выполнен п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 (проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства). Искусственная неровность не обустроена дорожным знаком 5.20 «Искусственная неровность» - не выполнен п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 (знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности). Нерегулируемые пешеходные переходы не в полном объеме обустроены дорожными знаками 5.19.1(2) «Пешеходный переход» - не выполнен п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 (знаки 5.19.1 и 5.19.2 ''Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу). Изменено положение дорожных знаков5.19.1 «Пешеходный переход». 3.28 «Стоянка запрещена» и 5.22 «Конец жилой зоны» (развернуты на стойке) - не выполнен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов). Нарушена целостность дорожного знака 5.22 «Конец жилой зоны» - не выполнен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов). Подход к нерегулируемым пешеходным переходам не занижен, препятствует движению маломобильных групп граждан. Документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЭ (ред. от 08.08.2024) "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Проектной документацией по организации дорожного движения на период эксплуатации дороги предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения. Посторонние предметы, находящиеся на проезжей части и не обозначенные соответствующими дорожными знаками, создают помеху в движении. Отсутствие соответствующих дорожных знаков, необходимость установки которых определяется дорожными условиями, а также установка в нарушении ГОСТ вводит участников движения в заблуждение (участники движения должным образом не информированы о введенных правилах дорожного движения), что может привести к дорожно-транспортному происшествию и повлечь непосредственную угрозу жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.11.2024г.;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 10.12.2024г.;

- схема участка дороги;

- ответом Управы района Хорошево-Мневники города Москвы СЗАО Правительства города Москвы от 12.12.2024г. № ****, из которого следует, что вопросы организации дорожного движения в границах ЖК «Серебряный парк» (***) относится к компетенции правообладателя земельного участка и управляющей организации ООО «ЭУК «Жилые Кварталы»;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ЭУК «Жилые Кварталы»;

- уведомление заместителя руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы ФИО2 от 30.06.2022г. № *** о рассмотрении проекта организации дорожного движения на земельном участке, расположенном по адресу: ***;

- проектной документацией, проект организации дорожного движения на объекте, расположенном по адресу: ***;

- дислокацией дорожных знаков, разметки в районе д. *** по ул. *** в г. Москве;

- выпиской из протокола Заседания комиссии Департамента № *** от 04.12.2020г.;

- изложенными в письменном виде представителя по доверенности ООО «ЭУК «Жилые Кварталы» ***;

- иными доказательствами.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.11.2024 года, однако, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, административное расследование по данному делу не проводилось.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, имеются достаточные основания для вывода о том, что ООО «ЭУК «Жилые Кварталы» не приняты все зависящие от него меры по выполнению требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ЭУК «Жилые Кварталы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и подтверждается совокупностью представленных доказательств, и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности мировой судья не усматривает.

При назначении ООО «ЭУК «Жилые Кварталы» наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, и с учетом обстоятельств дела, считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

Поскольку ООО «ЭУК «Жилые Кварталы» с 10.12.2019г. включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как малое предприятие, административный штраф подлежит назначению с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью проектно-строительная компания «Континент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по г. Москве (УВД по СЗАО г. Москвы л/сч № <***>), Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, ИНН <***>, КПП 773401001, р/сч <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК 004525988, ОКАТО 45370000, ОКТМО 45370000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810477249110000985.

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить ООО «ЭУК «Жилые Кварталы», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию квитанции необходимо предоставить на судебный участок № 394 Академического района города Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 394 Академического района города Москвы.

Мировой судья А.В. Петрашкевич