Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 5-1039/2017

№ 5-1039/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ишим 29 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области Камерзан М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Благотворительного фонда «Независимость». Помощь людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию, место нахождения<АДРЕС>, зарегистрированного <ДАТА2> МИФНС № 14 по Тюменской области, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, имеющего действующие наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: по постановлению мирового судьи от <ДАТА3> по ст. 19.7 КоАП РФ - административный штраф в размере 3000 рублей, сведений об уплате не имеется,

у с т а н о в и л:

Благотворительный фонд «Независимость». Помощь людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию (далее по тексту Благотворительный фонд «Независимость», Благотворительная организация), адрес (место нахождения): <АДРЕС>, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", не представил в установленный срок в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области отчетность о благотворительной деятельности некоммерческой организации за 2016 год. Срок предоставления отчетности - не позднее 31.03.2017. Кроме того, в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не представил документы, содержащие отчет за 2016 год о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Срок предоставления отчета - не позднее 15.04.2017.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Тюменской области 31.05.2017 в отношении Благотворительного фонда «Независимость» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее КоАП РФ/.

Законный представитель Благотворительного фонда «Независимость», либо его защитник в судебное заседание не прибыли. О времени и месте судебного заседания в адрес Благотворительной организации, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении направлено извещение, которое Благотворительным фондом «Независимость» не получено. Заказная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда по истечении срока хранения.

В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах мировой судья считает извещение надлежащим, причину неявки законного представителя Благотворительного фонда «Независимость» в суд неуважительной, что является основанием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина Благотворительного фонда «Независимость» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 31.05.2017, составленном в отсутствие законного представителя, либо защитника Благотворительной организации, надлежаще уведомленных о времени и месте составления протокола, копия протокола направлена в адрес юридического лица почтой, замечаний на протокол Благотворительного фонда «Независимость» не представил;

- выпиской от 31.05.2017 из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой Благотворительный фонд «Независимость» является действующим юридическим лицом, его адресом (местом нахождения) является: <АДРЕС>.

Благотворительный фонд «Независимость» является некоммерческой организацией.

Отношения в сфере деятельности некоммерческих организаций регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

В соответствии с пунктом 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

- персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

- составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

- содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

- нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В соответствии с пунктом 3 ст. 19 указанного закона, ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Подпунктом 5 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлен срок представления отчетности - не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, то есть не позднее 31 марта 2017 года.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Срок предоставления указанной выше отчетности - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, установлен пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций". На основании п. 1 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 годаN 1313 Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Указанные полномочия предусмотрены и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным Приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147.

Таким образом, в суде установлено, что Благотворительным фондом «Независимость» в нарушение требований федерального законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, в том числе благотворительных, не представлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области в установленные сроки отчеты за 2016 год, что препятствует осуществлению данным государственным органом его законной деятельности.

Своими действиями Благотворительный фонд «Независимость». Помощь людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ: несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.

Смягчающие административную ответственность Благотворительного фонда «Независимость» обстоятельства судом не установлены.

Отягчающим административную ответственность Благотворительного фонда «Независимость» обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, за которое не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

На основании ст. 19.7, 4.2, 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо Благотворительный фонд «Независимость». Помощь людям, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области)

ИНН: <***> БИК: 047102001 КПП: 720301001 Номер счета получателя платежа: 40101810300000010005 Код ОКТМО: 71705000 Наименование банка: Отделение Тюмень г.Тюмень<АДРЕС>

Код бюджетной классификации (КБК): 318 116 900 400 4 60 00140

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мировых судей по адресу: <...>, кабинет 3. Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Мировой судья М.И. Камерзан