Постановление от 4 сентября 2025 г. по делу № 05-1125/462/2025

УИД 77MS0465-01-2025-003604-86

Дело № 5-1125/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2025 г. г. Москва

Мировой судья судебного участка № 462 поселений Краснопахорское и Михайлово-Ярцевское города Москвы Ивлева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ****, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или его территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

По результатам внеплановой выездной проверки **** г. ФИО1 государственным инспектором в городе Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве, осуществляющего государственный земельный надзор, выдано предписание № **** по делу об административном правонарушении № **** об устранении нарушения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу****, с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м. Срок исполнения предписания с учетом продлений срока установлен до **** 2025 г. В установленный срок информация об исполнении предписания от ФИО1 в Управление Росреестра по Москве не поступала. Таким образом, ФИО1 **** 2025 г. в 00 час. 01 мин. по адресу****, не выполнил в установленный срок законное предписание государственного инспектора в городе Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Защитник ФИО1 – Афонин А.В. представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его и ФИО1, в котором также указал, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признает, является пенсионером по старости и инвалидом третьей группы.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью доказанной.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью письменных доказательств:

- протоколом № **** об административном правонарушении от **** 2025 г., в соответствии с которым по результатам внеплановой выездной проверки **** г. ФИО1 государственным инспектором в городе Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве, осуществляющего государственный земельный надзор, выдано предписание № **** по делу об административном правонарушении № **** об устранении нарушения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Москва, р-н Краснопахорский, с. Михайловское, земельный участок 3, с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м. Срок исполнения предписания с учетом продлений срока установлен до ****2025 г. В установленный срок информация об исполнении предписания от ФИО1 в Управление Росреестра по Москве не поступала. Таким образом, ФИО1 ****2025 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: ****, не выполнил в установленный срок законное предписание государственного инспектора в городе Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 3-4);

- копией акта по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № **** от **** 2025 г. с приложением (л.д. 39-57);

- копией задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия № **** от **** 2025 г. (л.д. 58);

- копией мотивированного представления от **** 2025 г. (л.д. 59);

- копией решения о продлении срока исполнения предписания (л.д. 70, 82, 89, 95, 104);

- копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № **** от **** г. (л.д. 105-107);

- копией выписки из ЕГРН на земельный участок (л.д. 108-110).

Достоверность, допустимость и объективность приведенных доказательств у суда сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, получены с соблюдением норм действующего законодательства, права ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой закона, выяснению подлежит вопрос о законности предписания (представления) указанного органа, за невыполнение которого в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Предписание (представление) выносится контролирующим органом лишь в случае установления при проведении соответствующей проверки нарушений законодательства. При этом предписание (представление) должно содержать только законные требования, на лицо могут быть возложены только такие обязанности, которые основаны на положениях закона.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, предписание государственного инспектора в городе Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства соответствует требованиям действующего законодательства, достаточно мотивировано, в нем содержатся характеристика допущенного нарушения, нормы правового акта, требования которого нарушены, а также требование об устранении выявленного нарушения законодательства. Указанное предписание не содержит каких-либо неясностей, сведений об отмене в установленном действующим законодательством порядке не имеется, в связи с чем предписание подлежало исполнению ФИО1 в установленный в предписании срок, который был продлен.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из совокупности исследованных судом доказательств усматривается, что ФИО1 в установленный срок не выполнил законное предписание государственного инспектора в городе Москве по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении выявленного нарушения земельного законодательства. При этом указанное предписание не обжаловалось, выдано уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушения законодательства.

Доказательств фактической невозможности выполнения в установленный срок указанного предписания ФИО1 в материалы дела не представлено.

Таким образом, бездействие ФИО1 по выполнению указанного предписания суд квалифицирует по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания территориального органа федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства.

Оснований для переквалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, либо для прекращения производства по делу суд не усматривает. Срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд на основании ст. 4.2 КоАП РФ признает признание ФИО1 своей вины, неудовлетворительное состояние здоровья ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном его размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011254622507810, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1125/462/2025, постановление от 05.09.2025 по Ст. 19.5, Ч.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 Судебный участок № 462 тел.: <***>.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, направить на судебный участок № 462 поселений Краснопахорское и Михайлово-Ярцевское города Москвы по почтовому адресу: 108842, г. Москва, <...>, или по адресу электронной почты: mirsud462@ums-mos.ru.

При отсутствии сведений об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления второй экземпляр постановления на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 462 поселений Краснопахорское и Михайлово-Ярцевское города Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.А. Ивлева