Постановление от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-199/2017

Дело № 5-1-98/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении


«05» апреля 2016 года г. СемикаракорскМировой судья судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области Татарченко О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП в отношении должностного лица, директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный Дом культуры» Рыбальченко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с<АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП, в отношении должностного лица, директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный Дом культуры» Рыбальченко <ФИО1>.

В судебное заседание директор МБУК «Районный Дом культуры» Рыбальченко М.В. явилась, заявила ходатайство о прекращении производства по делу на основании Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> об изменениях в ст. 24.5 ч. 4 КРФ об АП.

Изучив материалы дела, выслушав должностное лицо, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 19.5 КРФ об АП, объективная сторона выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП, административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или ч. 13 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц- от пятнадцати до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Постановление Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА4>).

В материалах дела имеется предписание <НОМЕР>/4 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА5> Отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> района Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области, осуществляющего государственный пожарный надзор до <ДАТА6> Данное предписание было вручено Рыбальченко М.В. лично (л.д. 9-26).

Мировой судья считает, что выданное предписание носит законный характер, требования об устранении нарушений основаны на указанных Правилах пожарной безопасности. Должностное лицо при получении предписания не приняло мер к его обжалованию в установленном законом порядке.

При проведении проверки с целью контроля исполнения предписания 24-25 февраля 2016 года в здании и помещениях Муниципального бюджетного учреждения культуры «районный Дом культуры», расположенном по адресу: <АДРЕС> выявлено повторное невыполнение в установленный срок до <ДАТА7> вышеуказанное законное предписание Отделения надзорной деятельности по Семикаракорскому района Главного управления МЧС России по Ростовской области, что подтверждается актом проверки от <ДАТА8> (л.д.4-8).

В отношении должностного лица составлен Протокол <НОМЕР> от <ДАТА9> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП (л.д. 2-3).

При составлении протокола Рыбальченко М.В. пояснила, что она неоднократно письменно обращалась к главному распорядителю бюджетных средств и в Администрацию <АДРЕС> района с просьбой о выделении бюджетных средств на выполнение мероприятий, указанных в предписании. Отметила, что часть мероприятий выполнены, на выполнение других - было отказано в связи с отсутствием денежных средств в бюджете района.

<АДРЕС> Рыбальченко М.В. правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 статьи.

Ходатайство должностного лица Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный Дом культуры» Рыбальченко М.В. о прекращении производства по делу по основаниям Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10>, не может быть принято судом, поскольку подтверждающих тому документов не представлено.

Согласно материалам дела, должностным лицом, директором Рыбальченко М.В. запросы о выделении бюджетных средств направлены в Администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА11> и <ДАТА12>, на которые ей было рекомендовано устранить выявленные недостатки из средств, поступающих за счет коммерческой деятельности.

Кроме того, данные запросы были направлены Рыбальченко М.В. после вынесенного предписания от <ДАТА5>

Санкция ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения должностным лицом, директором Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный Дом культуры» Рыбальченко М.В. установлен, как установлена и его вина.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает, что обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность должностному лицу не имеется, и полагает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 14 ст.19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо, директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный Дом культуры» Рыбальченко <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП и назначить ей наказание по ч. 14 ст. 19.5 КРФ об АП в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Получатель платежа УФК по РО (Главное управление МЧС России по РО) счет 4010 1810 4000 0001 0002, Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону. г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 60651000, КПП <НОМЕР>, КБК 177 116 07 000016 000 140, лицевой счет 04581783900.

Разъяснить нарушителю требования ст. 32.2 КРФ об АП, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА13> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в данной статье, судья вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Семикаракорский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Семикаракорского судебного района Ростовской области. Мировой судья О.А.Татарченко