Постановление от 12 ноября 2025 г. по делу № 5-352/2025

<НОМЕР> УИД 25MS0108-01-2025-002022-27
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. <АДРЕС>

<АДРЕС> край <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края, расположенного по адресу г. <АДРЕС> края по ул. <АДРЕС>,47, <ФИО1>, с участием заместителя прокурора <АДРЕС><ФИО2>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении:

должностного лица - председателя СХПК «Чкаловское» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> района, <АДРЕС> края ФИО5 д. 43, паспорт <НОМЕР><НОМЕР> выдан <ДАТА3> Спасским РОВД <АДРЕС> края, У С Т А Н О В И Л : Прокурором города <АДРЕС> края <ДАТА4> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ в отношении <ФИО3>, из которого следует, что <ФИО3> будучи должностным лицом - председателем СХПК «Чкаловское» осуществляющего деятельность по адресу: жд.ст.Свиягино <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС> д. 40, заключив трудовой договор <НОМЕР> с <ФИО4>, приняв её на должность пресс секретаря, которая до <ДАТА5> занимала должность главного специалиста 1 разряда информационно-организационного отдела организационно правового управления администрации <АДРЕС> муниципального района, включенную Решением Думы <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА6><НОМЕР> в Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, которые должны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не выполнила в десятидневный срок, то есть до <ДАТА7> обязанность по сообщению о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) бывшего муниципального служащего по последнему месту службы, чем нарушила требования части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «О противодействии коррупции». <ФИО3> в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело без её участия вину в совершенном административном правонарушении признала. Поскольку каких-либо заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО3> не поступило, в связи с чем, с учетом обстоятельств правонарушения и его тяжести мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, по имеющимся в деле материалам, участие в деле <ФИО3> суд признает необязательным. В судебном заседании заместитель прокурора города <АДРЕС><ФИО2>, доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3> поддержала в полном объеме, полагает в действиях <ФИО3> усматриваются признаки правонарушения, предусмотренные ст.19.29 КоАП РФ, в связи с чем, просила назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности наказание в пределах вышеуказанной нормы.

Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по статье 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9><НОМЕР> «О противодействии коррупции». Согласно статье 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 12 Федерального закона от дата <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решением Думы <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА6><НОМЕР> утвержден Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления <АДРЕС> муниципального района , при поступлении на которое граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а так же при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих расходах и о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в который входит должность главного специалиста 1 разряда. Как следует из материалов дела, <ФИО3> будучи председателем СХПК «Чкаловское» на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА10>, заключив <ДАТА11> трудовой договор <НОМЕР> с <ФИО4>, которая до <ДАТА5> замещала должность главного специалиста 1 разряда информационно-организационного отдела организационно правового управления администрации <АДРЕС> муниципального района, не выполнила в десятидневный срок до <ДАТА7> обязанность по сообщению о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) бывшего муниципального служащего по последнему месту работы, чем нарушила требования части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Трудовой договор от <ДАТА11><НОМЕР> от имени СХПК «Чкаловское» подписан председателем <ФИО3>, ею же издан приказ <ДАТА11><НОМЕР> о приеме <ФИО4> на работу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО3> подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, уведомлением о составлении протокола от <ДАТА12>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией паспорта, сообщение от <ФИО3>, копией трудовой книжки <ФИО4>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА11>, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА11>, решением Думы <АДРЕС> муниципального района <НОМЕР> от <ДАТА6>, Перечнем должностей. Совокупность вышеприведенных письменных доказательств по делу с точки зрения допустимости, достоверности и достаточности у суда не вызывает сомнений, они последовательны, не содержат противоречий и полностью согласуются между собой. Доказательства своевременного исполнения <ФИО3> требований части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «О противодействии коррупции» в деле отсутствуют. Таким образом, с учетом исследованных по делу доказательств, мировой судья полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен, вина председателя СХПК «Чкаловское» <ФИО3> в нарушении ст. 19.29 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании, в действиях <ФИО3> содержатся признаки правонарушения, предусмотренные ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством по делу в соответствии ч.2 ст.4.2 КоАП РФ мировой судья признаёт признание вины. Решая вопрос о виде и мере административного наказания, за совершенное правонарушение, мировой судья учитывает: характер совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, мировой судья находит возможным назначить административное наказание в пределах санкции статьи ст. 19.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.19.29 КоАП РФ, ст.4.1-4.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л: Председателя СХПК «Чкаловское» <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Сумму штрафа подлежит зачислять на следующие банковские реквизиты Получатель платежа: УФК по Приморскому краю (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, счет 40101810900000010002 Дальневосточное ГУ Банка России г. <АДРЕС> БИК 04<НОМЕР> ОКТМО 05720000 КБК 78511601053019000140. В соответствии со ст. 32.2 указанного Кодекса административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, предоставленного для добровольной уплаты штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке принудительного исполнения.

За неуплату штрафа в срок лицо, не уплатившее административный штраф может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копия квитанции об оплате административного штрафа подлежит передаче на судебный участок <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>