Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-1160/2025

Решение по административному делу

УИД 21MS0048-01-2025-006193-09 Дело № 5-1160/2025/9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, <ФИО1>,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике - Чувашии - <ФИО2>, действующей по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> Республика, <АДРЕС> ФИО6, <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Мировому судье поступил составленный <ДАТА4> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике - Чувашии протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3> Определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики от <ДАТА5> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО3> направлено для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> Республики В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике - Чувашии - <ФИО2> полагала, что вина <ФИО3> в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами дела, просила привлечь <ФИО3> к ответственности по указанной статье.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3>, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав пояснения, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Судом установлено, что согласно информации, размещенной в разделе «Первые чеки» модуля РХС, <ДАТА7> поступили сведения о первом чеке индивидуального предпринимателя - <ФИО3>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, дата присвоения ОГРНИП: <ДАТА8>, адрес осуществления деятельности местоположение): <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, зд.4Б, дата первого чека <ДАТА7>, основной ОКВЭД 96.02 - Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений из модуля РХС раздела «Первые чеки» об осуществлении ИП <ФИО3> деятельности по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты в соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 57, ст. 75 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» <ДАТА10> проведено выездное обследование (задание на проведение выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА11>), в ходе которого на 11 часов 25 минут <ДАТА10> установлен факт функционирования парикмахерской «КОМРLIMENT» ИП <ФИО3> по адресу: <АДРЕС> Республика - Чувашия, г. <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, зд. 4Б. В соответствии с решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> Республике - Чувашии <ФИО4> от <ДАТА12><НОМЕР> (КНМ <НОМЕР> от <ДАТА12>) в период времени с 10 час. 30 мин. по 11 час. 00 мин <ДАТА13> проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ИП <ФИО3> но адресу: <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, зд.4Б, в ходе которого установлено, что ИП <ФИО5> по адресу: г. <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, зд.4Б, осуществляется деятельность по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты в парикмахерской «КОМРLIMENT», таким образом, индивидуальный предприниматель <ФИО3> осуществляла предпринимательскую деятельность по ОКВЭД 96.02 - предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

Осуществляемый индивидуальным предпринимателем <ФИО3> вид предпринимательской деятельности ОКВЭД 96.02 - Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты включен в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение <НОМЕР> Постановления Правительства РФ от <ДАТА14><НОМЕР> "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Постановление <НОМЕР>). В соответствии с ч. 5 ст. 8 ФЗ <НОМЕР> уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных пор гадов государственных и муниципальных услуг в форме электронною документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В соответствии с п. 2 Постановления <НОМЕР> уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с перечнем с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>. Согласно п. 4 Постановления <НОМЕР> заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1-12, 15-52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). На <ДАТА13> при проведении внепланового инспекционного визита установлено, что индивидуальным предпринимателем <ФИО3> осуществляется предпринимательская деятельность без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, что направлено против установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности и является нарушением ч. I статьи 8 Федерального закона от <ДАТА15><НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2, и.4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА16><НОМЕР> "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" и за что предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания согласно части 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Вина ИП <ФИО3> подтверждается следующими исследованными при рассмотрении дела доказательствами: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, в котором изложено существо нарушения;

- уведомлением о проведении инспекционного визита от <ДАТА12><НОМЕР>; - актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА13>; -предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА13>; - протоколом осмотра от <ДАТА13>; - актом по результатам выездного обследования от <ДАТА10><НОМЕР>; - фототаблицами; - иными доказательствами по делу в их логической совокупности. Исходя из этого судья приходит к выводу, что в действиях ИП <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ-как непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Время совершения административного правонарушения - <ДАТА13>. Объективных доказательств о невиновности ИП <ФИО3> в совершении указанного правонарушения судом не установлено и ею такие доказательства суду не представлены. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность (устранение выявленных нарушений) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. При установленных обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, мировой судья считает возможным достичь целей наказания с назначением административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья п о с т а н о в и л: индивидуального предпринимателя <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ - НБ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> РОССИИ//УФК по <АДРЕС> Республике <АДРЕС>

Расчетный счет <***> Получатель УФК по <АДРЕС> Республике (Госслужба Чувашии по делам юстиции, л/с <***>) БИК <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР> ОКТМО 97701000 КБК 81811601193019000140 УИН 0411494621005150116020254. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление по адресу: <АДРЕС>. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>