Постановление от 7 апреля 2017 г. по делу № 5-235/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1><АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района <АДРЕС> Ольшанецкая Н.М.,

с участием прокурора Петуховой Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ликом», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>, 23, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в ходе проверки соблюдения ООО «Ликом» законодательства о противодействии коррупции установлено, что ООО «Ликом», осуществляющее деятельность по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 23, не исполнило возложенную на него, как работодателя, обязанность в установленный законом срок до <ДАТА3> по направлению уведомления бывшему представителю нанимателя о приеме на работу Радыгиной Н.С. - бывшего государственного гражданского служащего отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства <НОМЕР> ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> - специалиста 2 разряда, т.е. замещавшей должность федеральной государственной гражданской службы, включенной раздел III перечня должностей, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА4><НОМЕР>, тем самым нарушило ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Защитник ООО «Ликом» Субботина М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, вину ООО «Ликом» в совершении правонарушения признает.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ при указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника ООО «Ликом».

Прокурор в судебном заседании на привлечении ООО «Ликом» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, настаивает, считает вину ООО «Ликом» в совершении правонарушения доказанной.

Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает вину ООО «Ликом» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч.4, 5 ст.12 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 «Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 29, сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Вина ООО «Ликом» объективно подтверждается письменными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> года;

- копией трудового договора от <ДАТА8>, заключенного между ООО «Ликом» и Радыгиной Н.С.;

- копией трудовой книжки Радыгиной Н.С.;

- копией приказа <НОМЕР>.04/0255 от <ДАТА9> о приеме Радыгиной на должность старшего инспектора-делопроизводителя в ИФНС России по <АДРЕС> р-ну г. <АДРЕС>;

- копией трудового договора от <ДАТА10>, заключенного между ИФНС России по <АДРЕС> р-ну г. <АДРЕС> и Радыгиной Н.С.;

- копией приказа <НОМЕР>-04/0378 от <ДАТА11> о переводе Радыгиной на должность федеральной государственной гражданской службы специалиста 2 разряда в ИФНС России по <АДРЕС> р-ну г. <АДРЕС>;

- копией служебного контракта <НОМЕР> от <ДАТА12> о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ в ИФНС по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>;

- копией приказа ИФНС России по <АДРЕС> р-ну г. <АДРЕС> от <ДАТА13><НОМЕР>.04/0144 о расторжении служебного контракта с Радыгиной Н.С.;

- копией описи вложения в заказное письмо ООО «Ликом» ИФНС по <АДРЕС> р-ну г. <АДРЕС> с сообщением о приеме на работу Радыгиной Н.С. от <ДАТА14>

Указанные письменные доказательства по делу суд признает достаточными и достоверными, основания не доверять которым у суда отсутствуют.

Таким образом, в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА15><НОМЕР>, уведомление ООО «Ликом» о трудоустройстве Радыгиной Н.С. направлено в ИФНС по <АДРЕС> р-ну г. <АДРЕС> на 11 день после приема на работу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Ликом» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА16><НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ООО «Ликом» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Ликом», суд признает признание защитником ООО «Ликом» вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Ликом», судом не установлено.

С учетом объекта совершенного правонарушения, оснований для освобождения от административной ответственности, признания правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Согласно ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, наличие исключительных обстоятельств, к которым суд относит нарушение ООО «Ликом» срока направления уведомления о приеме на работу Радыгиной Н.С. на 1 день, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Ликом» наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ликом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (прокуратура <АДРЕС> края, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/с 40101810700000010003, ОКТМО 57701000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, постановление <НОМЕР> от <ДАТА17>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г.Пермь, <АДРЕС>, 50, судебный участок <НОМЕР> Дзержинского судебного района г. <АДРЕС>.

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса.

Постановление в срок 10 суток с момента вручения или получения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района <АДРЕС>.



Мировой судья Н.М.Ольшанецкая