Определение от 12 мая 2017 г. по делу № 5-327/2017

Дело <НОМЕР>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

12 мая 2017 года город Ртищево

Мировой судья судебного участка № 2 Ртищевского района Саратовской области Руденко Т.А., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Волик<ФИО>,

установил:

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО1 передан на рассмотрение председателем административной комиссии Ртищевского муниципального района по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Ртищевского района Саратовскойобласти.

12 мая 2017 года административный материал поступил на судебный участок.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы о том, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу № 381700063 от 10 мая 2017 года, составленному заместителем начальника отдела кадровой и правовой работы администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области 20 марта 2017 года в 23 часа 50 минут поступило сообщение от гражданина <ФИО2>проживающего по адресу: <АДРЕС>, который сообщил, что ему позвонила дочь <ФИО3>, <ДАТА> года рождения, проживающая по адресу: <АДРЕС> и сообщила, что сосед из квартиры <АДРЕС>шумит и стучит в стену, то есть нарушал тишину и покой граждан в ночное время суток (с 21 часа до 9 часов). Тем самым мешал отдыхать гражданке <ФИО3>

Как следует из представленного протокола, лицо, в отношении которого он составлен, ФИО1 при его составлении не присутствовала.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке. При этом копия протокола направляется указанному лицу в течение 3 дней со дня его составления.

Сведения об извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении 10 мая 2017 года в представленном материале отсутствуют.

Таким образом, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, было лишено предоставленных законом гарантий защиты его прав, так как не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого ему правонарушения.

Поскольку указанные нарушения являются существенными, мировой судья, на основании ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Волик <ФИО4> и другие материалы дела возвратить административной комиссии администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области для устранения недостатков.Определение может быть обжаловано в Ртищевский районный суд Саратовской области в течение 10 дней.

Мировой судья