Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № 05-0630/1/2025

Дело № 5-1-630/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2025 года г. Симферополь

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района города Симферополя Республики Крым Щербина Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 /данные изъяты/,

/данные изъяты/ года рождения, уроженца /данные изъяты/, гражданина Российской Федерации, паспорт серии /данные изъяты/, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, генерального директора /данные изъяты/, зарегистрированного по адресу: /данные изъяты/, проживающего по адресу: /данные изъяты/,

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 03 сентября 2025 года заместителя прокурора Железнодорожного района г. Симферополя возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью /данные изъяты/ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Симферополя /данные изъяты/ в судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала полностью и просила привлечь к административной ответственности генерального директора /данные изъяты/ ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью.

Выслушав ФИО1, помощника прокурора Железнодорожного района г. Симферополя /данные изъяты/, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях генерального директора /данные изъяты/ ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Железнодорожного района г. Симферополя от 03 сентября 2025 года, составленного в отношении ФИО1 за то, что он, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью /данные изъяты/, расположенного по адресу: /данные изъяты/, допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 20 Закона № 196-ФЗ юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (приказ Минтранса России от 30.04.2021г. № 145 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»).

Положениями ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2022г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Закон № 259-ФЗ) предусмотрены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. (г), (и), (л), (м) п. 8 раздела III Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 (далее - Постановление № 1616), лицензиат обязан выполнять, в том числе следующие лицензионные требования:

- (г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 6 Закона № 259-ФЗ;

- (и) допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, которые имеют российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «D» или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «D» - для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей - водителей, которые соответствуют также требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Закона № 196-ФЗ;

- (л) осуществлять предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Закона № 196-ФЗ, инструктаж водителя автобуса лицензиата, планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, анализ дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений, совершенных водителями при управлении ими;

- (м) проводить стажировки водителей автобусов лицензиата, предусмотренные утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации порядком прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта.

В соответствии с приказом Минтранса России от 28.09.2022г. № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты о:

- сроке действия путевого листа;

- лице, оформившем путевой лист;

- транспортном средстве;

- водителе (водителях) транспортного средства;

- виде перевозки;

- виде сообщения.

Сведения о сроке действия путевого листа должны включать дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один календарный день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован (п. 3 Приказ № 390).

Сведения о транспортном средстве включают в себя показания одометра при возвращении транспортного средства с линии по завершении последнего рейса или при выполнении последнего заказа легкового такси физическими лицами (п. 4 Приказа № 390).

Сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке:

- коммерческие перевозки: регулярная перевозка пассажиров и багажа; перевозка грузов на основании договора перевозки грузов или договора фрахтования (в том числе по договору аренды транспортного средства с экипажем); перевозка пассажиров и багажа по заказу; перевозка пассажиров и багажа легковым такси; организованная перевозка групп детей автобусами (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования);

- перевозки для собственных нужд;

- передвижение и работа специальных транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 3.2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании.

Проверкой установлено, что /данные изъяты/ 25.05.2018г. поставлено на учёт в налоговом органе ОГРН /данные изъяты/, ИНН/КПП /данные изъяты/, и на основании лицензии от /данные изъяты/г. № /данные изъяты/ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд, выданной Крымским Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров.

В нарушение требований ст. 20 Закона № 196-ФЗ, п.п. (и) п. 8 Раздела III Постановления № 1616, ст. 15 Трудового кодекса в штате предприятия отсутствует водительский состав, а именно трудовые отношения с водителями /данные изъяты/, /данные изъяты/ (путевой лист /данные изъяты/г. без номера, от /данные изъяты/г. № /данные изъяты/), /данные изъяты/, /данные изъяты/ (путевой лист /данные изъяты/г. без номера, от /данные изъяты/г., /данные изъяты/г., /данные изъяты/г. без номера), /данные изъяты/, /данные изъяты/ (путевой лист № /данные изъяты/) не оформлены надлежащим образом, что подтверждается пояснениями генерального директора, а также путевыми листами.

Так, в нарушение требований ст. 6 Закона № 259-ФЗ, ст. 20 Закона № 196-ФЗ, п.п. (г) п. 8 раздела III Постановления № 1616, п. 4 Приказа № 390 в представленных путевых листах автобусов ООО /данные изъяты/, а именно П/Л № /данные изъяты/ от /данные изъяты/г. на транспортное средство «ZONG-TONG» (г/н /данные изъяты/), «Mercedes-benz» (г/н /данные изъяты/), DAF (г/н /данные изъяты/) в графе показания одометра отсутствуют показания одометра при заезде транспортного средства на парковку, отсутствуют сведения о перевозке, которые включают информацию о видах сообщения и видах перевозок.

В нарушение ст. 20 Закона № 196-ФЗ, п.п. (л) п. 8 Раздела III Постановления № 1616 на предприятии не осуществляется планирование мероприятий по предупреждению ДТП, а именно не проводится инструктаж с водительским составом, с водителями, не имеющими трудовые отношения.

Кроме того, в нарушение ст. 20 Закона № 196-ФЗ, п.п. (м) п. 8 Раздела III Постановления № 1616, п. 12 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 29.07.2020г. № 264 «Об утверждении порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» не ведутся стажировочные листы на водителей.

Приказом от 07.06.2023г. № 1 генеральным директором ООО /данные изъяты/ назначен ФИО1 /данные изъяты/.

На основании изложенного, генеральным директором ООО /данные изъяты/ ФИО1 по состоянию на /данные изъяты/г. не обеспечено исполнение лицензионных условий, предусмотренных п. п. (г), (и), (л), (м) п. 8 раздела III Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020г. № 1616.

При таких обстоятельствах в действиях генерального директора ООО /данные изъяты/ ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно: осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих, а также отягчающих административную ответственность по делу не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, а также принятие мер по самостоятельному устранению нарушений требований законодательства в области транспорта, мировой судья пришел к выводу о назначении ему административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 14.1.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью /данные изъяты/ ФИО1 /данные изъяты/ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Мировой судья/подпись/Д.С. Щербина