Определение от 30 июня 2017 г. по делу № 5-315/2017

Дело № 5-315/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июня 2017 г. г. Краснознаменск

Мировой судья 164 судебного участка Одинцовского судебного района Московской области Калинина М.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистота и порядок»,

У С Т А Н О В И Л :

Мировому судье судебного участка № 164 Одинцовского судебного района Московской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Чистота и порядок» по ст. 7.23.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению, в связи с неправильным составлением административного материала.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из материалов дела следует, что 08.06.2017 года в отношении ООО «Управляющая компания «Чистота и порядок» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.23.3 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что оно не приняло должных мер по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>, а именно: в ходе визуального осмотра установлено, что входные группы 2-ого и 6-ого подъездов имеют поврежденные участки напольной плитки, стенки парапетов крылец имеют участки нарушения штукатурного и лакокрасочного покрытия. Отмостка по периметру многоквартирного дома имеет участки просадок, щелей и трещин.

Частью 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416 (далее - Правила).

Эти Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

Согласно п. 2 Правил, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Стандарты управления многоквартирным домом установлены разделом 2 вышеуказанных Правил.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ООО «Управляющая компания «Чистота и порядок» нарушены требования п.п. 2.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 Договора управления домом №1УК, а также требования к содержанию общего имущества, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 и Правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД от 15.05.2013 года № 416, а также ч. 2 ст. 162ЖК РФ.

Вместе с тем, в протоколе должностным лицом административного органа не указано, какие конкретно стандарты, перечисленные в Правилах, установленных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», были нарушены ООО «Управляющая компания «Чистота и порядок» в соответствии с вмененным правонарушением, что нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушение же, допущенное управляющей компанией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме, выявленное в ходе проведения лицензионного контроля уполномоченным органом, государственного жилищного надзора свидетельствует о нарушении лицензионных требований. Такие действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен неправильно.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов.

Принимая во внимание, что поступивший протокол и другие материалы дела не соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая, что неправильное оформление протокола и других представленных материалов дела не может быть восполнено при рассмотрении дела, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая компания «Чистота и порядок» возвратить в ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» для приведения в соответствии с требованиями законодательства и устранения нарушений.

Мировой судья М.М. Калинина