Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № 5-914/2025-49

УИД 78MS0049-01-2025-004161-68

Дело № 5-914/2025-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург29 октября 2025 года

Судья, и. о. мирового судьи судебного участка № 49 Санкт-Петербурга Левина Е.В., в помещении судебного участка № 49 Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 414, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления *************** (ИНН ***************, КПП ***************) – ФИО1 ************** года рождения, уроженца г. ***************, паспорт *, гражданина *, проживающего по адресу: ************* ранее не привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - председателем правления ***************, ИНН ***************, будучи обязанным обеспечить предоставление от лица *************** своевременную сдачу отчетности от лица страхователя в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по СПб и ЛО в нарушение п. 6. Ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с, представил сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ», (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) в более поздние сроки, чем установлено законодательством, а именно - 01.04.2025.

В соответствии с п.п.5 п. 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, сведения о трудовой и иной деятельности по форме ЕФС-1, утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281, указанные в п.п. 5 п. 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора – не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Так сведения по договору с застрахованным лицом, согласно представленным сведениям по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) (обращение 101-25-003-0518-5530 от 02.04.2025) должны быть представлены не позднее 25.03.2025.

Факт нарушения удостоверяется актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 202S18250010229 от 04.03.2025.

Время совершения административного правонарушения – 00 часов 01 минут 16.04.2025.

Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

ФИО1 в суд не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу места жительства, которая была получена им лично, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Неявка ФИО1 в судебное заседание расценивается, как отказ реализовать предоставленные ему ст. 25.1 КоАП РФ права, в том числе, право участвовать в судебном разбирательстве, дать объяснения, представить доказательства, заявить ходатайство и отводы. Отказ от осуществления перечисленных прав, не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица. К такому выводу суд приходит исходя из общих принципов права, согласно которым реализация предоставленных гражданину прав не является его обязанностью, осуществляется по его усмотрению с принятием на себя риска наступления неблагополучных последствий. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Отсутствие ФИО1 не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, имеющиеся по делу материалы достаточны для рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу.

В соответствии с п.п.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, искусства, литературы, в том числе, договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», указанные в п.п. 5 п. 2 ст. 11 сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Сведения по договору с застрахованным лицом, ФИО2 прекращенному 20.05.2023, согласно представленным сведениям по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1), должны были быть представлены не позднее 25.03.2025.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, в случае совершения административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативного акта.

ФИО1, являясь должностным лицом - председателем правления *************** несет ответственность за несвоевременное представление документов, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях подтверждается материалом об административном правонарушении:

- Протоколом № 202S20250009077 от 25.09.2025 об административном правонарушении, согласно которому, ФИО1, являясь должностным лицом - председателем правления *************** ( ИНН ***************, КПП ***************), будучи обязанным обеспечить предоставление от лица *************** своевременную сдачу отчетности от лица страхователя в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по СПб и ЛО в нарушение п. 6. Ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с, представил сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ», (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) в более поздние сроки, чем установлено законодательством, а именно - 01.04.2025.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, поскольку он, будучи извещен о времени и месте составления протокола, для участия в составлении протокола не явился. Копия протокола направлена в адрес ФИО1

- реестром застрахованных лиц

- формой ЕФC-1 и квитанцией к ней

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц на ***************

- актом о выявлении правонарушения

- протоколом проверки отчетности

- актом о выявлении правонарушения

- копией формы ЕФС-1

- протоколом поверки отчетности

- уведомлением о доставке

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодека РФ Об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

При назначении наказания, суд учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, характер совершенного правонарушения.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, отсутствуют.

Статья 15.33.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, не предусматривает такого вида административного наказания, как предупреждение, предусматривает административное наказание в виде административного штрафа.

Однако, в совокупности положений¸ предусмотренных ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, учитывая, что отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд приходит к выводу о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и руководствуясь ст. 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - председателя правления *************** (ИНН ***************, КПП ***************) – ФИО1 ************* в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в Калининский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 49 Санкт-Петербурга.

Судья Е.В. Левина