Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 05-0428/220/2025

УИД 77MS0220-01-2025-001744-27

Дело № 05-0428/220/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 30 сентября 2025 года


Мировой судья судебного участка № 220 Академического района города Москвы Петрунин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.04.2008, ИНН: <***>, КПП: 772701001) дата регистрации 20.12.2002, юридический адрес: <...>, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» допустило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного гражданского служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы по поручению прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» при заключении трудового договора с бывшим государственным слушающим ФИО1.

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, ранее проходила службу в органах внутренних дел РФ, о чем свидетельствует выписка из сведений из трудовой деятельности (электронная трудовая книжка), согласно которой ФИО1 осуществляла службу в органах МВД с 01.05.1996 по 14.0-5.2024, о чем свидетельствует выписка из- приказа ОМВД России по г. Новый Уренгой № 148 л/с. 27.01.2025 между ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» и ФИО1 заключен трудовой договор, ФИО1 принята на работу на должность специалиста группы миграционного учета. Однако в нарушением установленных законом требований ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» в адрес бывшего работодателя уведомление в установленный законом срок не направило, таким образом у Общества имелась установленная законом обязанность уведомить орган государственной службы о приеме на работу ФИО1 в срок до 06.02.2025 включительно, однако уведомление направлено не было.

Представитель Гагаринской межрайонной прокуратуры ЮЗАО г. Москвы – старший помощник ФИО2 в судебное заседание явился, доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

Законный представитель и/или защитник ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» в судебное заседание не явился. Общество извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела по известному адресу, о причинах неявки не сообщено, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило, при указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и/или защитника ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА»

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, полагает, что вина ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.08.2025, в котором подробно изложены обстоятельства и существо административного правонарушения

- решением о проведении проверки от 24.07.2025

- письменными пояснениями Общества

- выпиской из приказа

- приказом о приеме ФИО1 на работу в ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА»

- приказом о переводе работника на другую работу

- должностной инструкцией заместителя директора филиала по персоналу ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА»

- трудовым договором от 27.01.2025, заключенным между ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» и ФИО1

- уставом ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА»

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА»

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе

- кодексом поведения сотрудников ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА»

Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрено, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более сумма прописью на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Ст. 64.1 ТК РФ установлено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации

Порядок уведомления и заключении трудового договора урегулирован Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 г. № 29.

В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья полагает, что вина ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» установлена, доказана и действия подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ, поскольку ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» в установленный законом десятидневный срок не сообщило (не направило уведомление) представителю нанимателя по последнему месту государственной гражданской службы о приеме ФИО1 на работу, чем нарушило требования части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», то есть допустило привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного гражданского служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности мировой судья не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд не находит критериями для применения санкции ниже низшего предела, являются характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, позволяющие обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. В данном случае из представленных материалов не усматривается очевидность избыточного ограничения прав ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» доказательств тому, что юридическое лицо находится в тяжелом финансовом положении, наличие исключительных обстоятельств, не имеется. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о назначении ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» наказания в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ЭНЕРГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО СЕРВИСА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004282202503901, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0428/220/2025, постановление от 30.09.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО "ЭНГС". Судебный участок № 220 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 220 Академического района города Москвы по адресу: <...>, либо направить по электронной почте: mirsud220@ums-mos.ru

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья А.Ю. Петрунин