Определение от 22 мая 2017 г. по делу № 5-283/2017

Дело №5-283/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2017 года р.п. Мошково

Мировой судья 2 судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области Третьякова Ж.В., и.о. мирового судьи 1 судебного участка Мошковского судебного района Новосибирской области (Новосибирская область, Мошковский район, р.<...>), изучив в порядке подготовки материалы об административном правонарушении в отношении ФИО2,привлекаемого к административной ответственности по ст.20.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> мировому судье потупило постановление о возбуждении производства об административном правонарушении прокурора Мошковского района Новосибирской области и материалы в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст.20.6 КоАП РФ.

<ДАТА3> мировым судье вынесено определение о возвращении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении <ФИО1> и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6 КоАП РФ должностному лицу, его составившему.

<ДАТА4> мировому судье вновь поступает вышеуказанный административный материал, однако из него усматривается, что только пятый лист данного постановления исправлен, то есть в старой редакции он изъят из материалов дела, а в новой редакции вставлен в данное постановление.

Кроме того, представленные материалы не содержат сведений о поступлении данного материала в мировой суд <ДАТА5>, а также в материалах дела отсутствует копия определения от <ДАТА3> мирового судьи.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к выводу о неправильном составлении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА6>, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В свою очередь, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как разъяснено в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 (ред. от <ДАТА8>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, а привлечение к административной ответственности лица, на стадии рассмотрения дела в суде, не может ухудшать его положение, является нарушением прав ФИО2, которое влечет безусловную отмену постановления о привлечении лица к административной ответственности, полагаю в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол и другие материалы дела в орган или должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29. 4 ч. 1 п. 4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ФИО2 и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6 КоАП РФ должностному лицу, его составившему.

Мировой судья (подпись) Ж.В. Третьякова Верно Мировой судья Ж.В.Третьякова