Постановление от 23 мая 2017 г. по делу № 5-188/2017

Дело № 5-188/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Мокроусово 23 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области, расположенного по адресу ул. Коммунальная, 23 с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области Бондаренко О.Г.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 Кодекса РФ об АП в отношении специалиста отдела выдачи займа <ОБЕЗЛИЧЕНО>

гражданина ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

год рождения <ДАТА2>

уроженца г. <АДРЕС> области,

проживающего ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС><АДРЕС> области,

ранее не привлеченного к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

26.04.2017 г. в ходе проведения прокуратурой <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> район, с. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в кабинете, расположенном на 2 этаже здания, установлено, что на стенде потребителя размещен образец договора займа. Данный образец размещен на стенде для обозрения неопределенного круга лиц, при этом договор содержит персональные данные (сумму займа, сумму процентов, полную стоимость потребительского кредита, фамилию, имя, отчество, адрес проживания и регистрации, паспортные данные) ФИО1, получившего займа по договору от 31.03.2017 года, который согласие на распространение персональных данных не давал.

В результате действий ФИО2 нарушены:

ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», предусматривающая, что к персональным данным относится - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласиясубъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном за заседании представители прокуратуры Змановский А.В., Моор С.А. постановление поддержали, просили назначить административное наказание в пределах санкции статьи. ФИО2 в судебном заседании с постановлением не согласился, пояснил, что действительно разместил договор с ФИО1 в качестве образца на стенде, для обозрения неопределенного круга лиц, но сделал это с устного согласия ФИО1. Заявил ходатайство не исследовать в качестве доказательств материалы, направленные в суд прокурором после возбуждения дела в суде, полагая, что они добыты с нарушением закона.В судебном заседании установлено:

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волейи в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

В нарушение перечисленных норм закона в апреле 2017 г. специалист отдела выдачи займа <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, действуя как должностное лицо от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> после заключения договора займа от 31.03.2017 г. с гражданином ФИО1, в которой содержались персональные данные ФИО1, разместил данный договор на информационном стенде, в качестве образца, допустив ознакомление с данным договором неопределенного круга лиц.

Данный факт подтверждается письменными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.04.2017 г.; - актом проверки от 26.04.2017 г.; - копией образца договора займа, размещенного на стенде в кабинете ФИО2; - Уставом Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Управляющая компания «Партнер»; - свидетельством о государственной регистрации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Управляющая компания «Партнер» серия <ОБЕЗЛИЧЕНО>;- свидетельством о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций от 25.11.2015 г.; - свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 25.05.2015 г.; - приказом о вступлении в должность руководителя Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Управляющая компания «Партнер»; - приказом о вступлении в должность ФИО2 № 38 от 01.03.2016 г.; - согласием на обработку персональных данных ФИО1; - положением Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Управляющая компания «Партнер» об обработке персональных данных заемщиков и иных пользователей сайта ООО «МКК «УК» «Партнер»; - трудовым договором № 33 от 01.03.2016 г. Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Управляющая компания «Партнер» с ФИО2 с дополнительным соглашением от 01.02.2017 г.; - обязательством о неразглашении персональных данных клиентов от 31.01.2017 г.

У суда не имеется оснований признать данные доказательства недопустимыми, так как не усматривает нарушения закона при их сборе. Доказательства, поступившие из прокуратуры после возбуждения дела в суде, предоставлены по запросу прокурора от 26.04.2017 г. сделанному при составлении постановления, для подтверждения копий данных документов, приобщенных к материалам дела, полученных путем фотосъемки со стенда и двери кабинета ФИО2.

Суд исключает из доказательств объяснения ФИО1 как недопустимое доказательство, собранное с нарушением закона, а именно ФИО1 в нарушение требований Кодекса РФ об АП не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 Кодекса РФ об АП, ответственность, предусмотренная ст. 17.9 Кодекса РФ об АП. Закон не предусматривает при рассмотрении дел об административных правонарушениях применение норм УПК РФ. При этом, суду не представлено доказательств, позволяющих подтвердить факт получении ФИО2 согласия ФИО1 на распространение его персональных данных. Правом на допрос свидетеля ФИО1 ФИО2 не воспользовался, от вызова свидетеля в суд отказался. В судебном заседании из представленных доказательств, пояснений ФИО2 установлено, что ФИО2 знал о запрете на распространение персональных данных граждан, но, несмотря на это нарушил данный запрет, допустив нарушение закона умышленно.Суд считает доказанной вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об АП - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, то что ранее ФИО2 непривлекался к административной ответственности и назначает наказание в виде предупреждения в пределах санкции статьи.

На основании ст. 13.11, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

специалиста отдела выдачи займа

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного

ст. 13.11 Кодекса РФ об АП.

Подвергнуть ФИО2 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банке России по Курганской области; УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области), КБК 41511690010016000140, ИНН <***>, КПП 450101001, ОКТМО 37624428, БИК 043735001. Настоящее постановление может быть обжаловано в Мокроусовский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня его вручения, путем подачи жалобы через судебный участок № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области.Мировой судья Бондаренко О.Г.

Мотивированное постановление составлено 26.05.2017 г. в 16 часов.