Постановление от 3 сентября 2025 г. по делу № 5-408/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-408/2025 УИД50MS0202-01-2025-003160-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

04 сентября 2025 года г. Пушкино МО

Мировой судья судебного участка №202 Пушкинского судебного района Московской области ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица мастера отдела ремонта, содержания дорог и элементов обустройства МКУ «Пушкинское городское хозяйство», ФИО3,<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

07.06.2025 в 16 часов 07 минут мастер отдела ремонта, содержания дорог и элементов обустройства МКУ «Пушкинское городское хозяйство» ФИО3, являясь должностным лицом по месту выполнения своих трудовых обязанностей в МКУ по адресу: <...>, не принял своевременных мер для обеспечения безопасности дорожного движения на участке дороги на пересечении ул.Горького и ул.Почтовая в м-не Заветы Ильича в г.Пушкино Московской области, а именно: в нарушение требования п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 не приняты меры по восстановлению горизонтальной дорожной разметки 1.2, 1.7., в нарушение требования п. 6.2.3. не приняты меры по восстановлению дорожных знаков 1.17, 2.1, 2.2, 3.24, в связи с чем в отношении него государственным инспектором дорожного надзора ОГАИ УМВД России «Пушкинское» <ФИО1> 05.08.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ признал, суду пояснил, что в связи с большим объемом работы и наличием в его подчинении только двух работников, не успевают охватить весь объем работы. В основном, сейчас выполняют первоочередные задания по заявкам жителей района в «Добродел».

Суд изучив письменные материалы дела, выслушав доводы ФИО3, приходит к выводу, что вина должностного лица МКУ ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, помимо признания им, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, от 05.08.2025 в отношении мастера отдела ремонта, содержания дорог и элементов обустройства МКУ «Пушкинское городское хозяйство» ФИО3 (л.д.3-8);

- актом ОГАИ УМВД России «Пушкинское» № 51 от 07.06.2025 о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения (л.д.15-16); - протоколом осмотра № 51 от 07.06.2025 участка дороги на пересечении ул.Горького и ул.Почтовая в м-не Заветы Ильича в г.Пушкино Московской области (л.д.17-18); -видеозаписью осмотра участка дороги на пересечении ул.Горького и ул.Почтовая в м-не Заветы Ильича в г.Пушкино Московской области (л.д.88) -выпиской из копии приказа МКУ «ПГХ» № 11 от 01.01.2025 о переводе в другое структурное подразделение мастера отдела ремонта, содержания дорог и элементов обустройства МКУ «Пушкинское городское хозяйство» ФИО3 (л.д.53); -должностной инструкцией ФИО3 (л.д.56-58); -копиями учредительных документов МКУ «ПГХ» (л.д.19-52); -копией проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах г о Пушкинский МО (л.д.59-83).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в ходе организации дорожного движения, а также реализации последующего государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с законом «О полиции» от 7 февраля 2011 года № З ст. 12 п. 19 на полицию возлагаются следующие обязанности осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 - Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 12.12.1995 года № 196-ФЗ состояние дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090: «Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог. железнодорожных переездов и других дорожных сооружении. обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов. норм и правил». Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст утверждены введены в действия требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения - ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 ”Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля“ (далее ГОСТ Р 50597-2017) установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения и сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры. направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Все требования указанного ГОСТа в соответствии с пунктом 5 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 года № 2438-р являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Пунктами 6, 7 и 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что: «Дорожная деятельность деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения». В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ - безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. На основании ведомости остатков ОС, НМА, НПА МКУ «Пушгорхоз» (пункт 379) в отношении автодороги «г.Пушкино мкр. Заветы Ильича ул. Горького», (пункт 381), автодороги «г. Пушкино мкр. Заветы Ильича ул.Почтовая» на основании п. 2.1.1 Устава дорожную деятельность осуществляет МКУ «Пушгорхоз». Согласно части 1 пункта 7 статьи 97.1 Федерального закона от 30.07.2020 года № 248-ФЗ в ходе постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения осуществлён осмотр. В соответствии с пунктом 9 статьи 97.1 Федерального закона от 30.07.2020 года № 248-ФЗ по результатам проведения специального режима государственного контроля (надзора) постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения составлен протокол осмотра и акт, в которых зафиксированы нарушения обязательных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.08.2025 года, составленный в отношении мастера отдела ремонта, содержания дорог и элементов обустройства МКУ «Пушкинское городское хозяйство» ФИО3, соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ. Представленные доказательства суд полагает допустимыми и достаточными для вывода о виновности мастера отдела ремонта, содержания дорог и элементов обустройства МКУ «Пушкинское городское хозяйство» ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно: - в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 административного правонарушения, данные о его личности, а также обстоятельства, влияющие на степень его ответственности. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать мастера отдела ремонта, содержания дорог и элементов обустройства МКУ «Пушкинское городское хозяйство» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по МО (л/сч <***>) ИНН: <***> КПП: 503801001 код ОКТМО: 46758000 КС: 03100643000000014800 ЕКС: 40102810845370000004 Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО БИК: 004525987 КБК: 188 116 011 230 1000 1140 УИН 18810450253010003761.Разъяснить, что штраф должен быть оплачен и квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на 202-й судебный участок (<...>) не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу. В противном случае - постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Пушкинский городской суд через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения (получения) его копии.

Мировой судья подпись ФИО2.