Постановление от 17 января 2017 г. по делу № 5-34/2017

№ 5-34/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ишим 17 января 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области Камерзан М.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области, при участии помощника Ишимского межрайонного прокурора Наумовой Ю.С., должностного лица - ФИО3,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Ишимским межрайонным прокурором в <ОБЕЗЛИЧЕНО> /далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой установлено, а в суде нашло свое подтверждение следующее.

<ФИО1> до <ДАТА3> состояла в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> УМВД России по Тюменской области, включенную в Перечень должностей Федеральной государственной службы, при замещении которых Федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557.

Приказом генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР> от <ДАТА5> ФИО3 <ФИО1> принята на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность менеджера по работе с персоналом. <ДАТА5> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора ФИО3 и <ФИО1> заключен соответствующий трудовой договор за <НОМЕР>.

В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в десятидневный срок не направила по последнему месту службы - в УМВД России по Тюменской области сообщение о заключении трудового договора с <ФИО1>

По данному факту 26.12.2016 Ишимским межрайонным прокурором возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее по тексту КоАП РФ/.

Помощник Ишимского межрайонного прокурора Наумова Ю.С. уточнила, что в наименовании юридического лица, трудовой договор с которым заключила <ФИО1>, допущена описка, указано, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Просил верным считать наименование юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> сокращенное наименование - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, ФИО3 в суде признала, пояснила, что правильные вывода сделала.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности:

- сведениями, содержащимися в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.12.2016, составленным с участием ФИО3, в постановлении ФИО3 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, с постановлением ФИО3 ознакомлена, о чем свидетельствует её подпись, получила копию постановления, о чем имеется отметка, замечаний на постановление не представила;

- письменными объяснениями должностного лица ФИО3 о причинах и обстоятельствах совершения правонарушения, приложенными к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении;

- справкой УМВД России по Тюменской области в лице заместителя начальника ОК о том, что <ФИО1> в период времени с <ДАТА8> по <ДАТА3> находилась на службе в органах внутренних дел Российской Федерации;

- приказом <НОМЕР> л/с от <ДАТА9> начальника УМВД России по Тюменской области об увольнении <ДАТА3><ФИО1> из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;

- контрактами о службе <ФИО1> в органах внутренних дел в период с <ДАТА8> по <ДАТА3>;

- трудовым договором <НОМЕР>, заключенным <ДАТА5> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора ФИО3 и <ФИО1>;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> генерального директора ФИО3 о принятии <ФИО1> на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность менеджера по работе с персоналом с <ДАТА5>;

- трудовым договором <НОМЕР>, заключенным <ДАТА10> между <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице <ФИО2>, действующей на основании протокола общего собрания учредителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> и генеральным директором ФИО3 на срок пять лет.

- учредительными документами <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» /далее ФЗ «О противодействии коррупции»/ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Должности федеральной государственной гражданской службы, военной службы и федеральной государственной службы иных видов, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, включены в раздел 3 Перечня должностей Федеральной государственной службы, при замещении которых Федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557.

Согласно п. 14 раздела I Приложения 1 Приказа МВД России от 31.10.2013 N 875"О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", к должностям в органах внутренних дел Российской Федерации относятся должности всех наименований, выполнение служебных обязанностей по которым предусматривает подготовку решений о приеме на службу в органы внутренних пел и переводе сотрудника на другую должность в органах внутренних дел, присвоении специальных званий, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, награждении государственными и ведомственными наградами, осуществление функций инспекции по личному составу, профессиональной служебной и физической подготовки кадровых подразделений.

Порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора с бывшим гражданским либо муниципальным служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что на момент заключения трудового договора между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО1> двухлетний срок с момента увольнения последней с государственной службы не истек, сообщение о заключении трудового договора работодатель ФИО3 в УМВД России по Тюменской области в установленный законом десятидневный срок не направила, чем нарушила требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Своими действиями должностное лицо - генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Сведений, привлекалась ли ФИО3 ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Смягчающие административную ответственность ФИО3 обстоятельства - признание вины, раскаяние. Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

На основании ст. 19.29, 4.2, 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвернуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 /двадцать тысяч/ рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Прокуратура Тюменской области)

ИНН: <***> БИК: 047102001 КПП: 720301001 Код ОКТМО: 71701000 Р/сч. 40101810300000010005 Наименование банка: Отделение Тюмень, г.Тюмень Код бюджетной классификации (КБК): 415 116 900 100 16000 140 Наименование платежа: административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мировых судей адресу: <...>, кабинет 3. Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Мировой судья М.И. Камерзан