Постановление от 22 октября 2025 г. по делу № 5-587/2025

дело № 5-587/2025 УИД 50 MS 0070-01-2025-002941-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 23 октября 2025 года мкр. Климовск г. Подольск<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка №70 Подольского судебного района Московской области -мировой судья судебного участка № 186 Подольского судебного района Московской области Крылова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя директора по безопасности МУК «Подольский краеведческий музей» (ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <...> ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместитель директора по безопасности МУК «Подольский краеведческий музей» ФИО1 совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

21.08.2025 в 18 часов 00 минут года комиссией Подольского ОВО по адресу: Московская область. Г. Подольск, мкр. Климовск, проспект 50 лет Октября, д.24А в Климовском отделе краеведения МУК «Подольский краеведческий музей» проведена проверка в соответствии с требованиями к антитеррористической деятельности объектов (территорий), относящихся к сфере культуры, утвержденных Постановлением N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Постановление N 176), в ходе которой выявлены нарушения в действиях должностного лица - заместителя директора по безопасности ФИО1, на которого в соответствии с приказом директора МУК «Подольский краеведческий музей» от 16.10.2024 г. возложена ответственность за антитеррористическую защищенность объекта МУК «ПКМ», а именно не проведена актуализация паспорта безопасности в срок до 25.11.2024 г. в соответствии с пунктами 45, 46 Постановления №176, при отсутствии в действиях должностного лица признаков уголовно-наказуемого деяния.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, принимая во внимание, что законодатель не предусматривает обязательное участие лица при рассмотрении дел данной категории, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, надлежаще извещенного о времени, дате и месте судебного заседания. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма урегулированы Федеральным законом от <ДАТА6> N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В силу пунктов 4, 6 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно пунктам 1 и 7 статьи 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" к принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2017 года N 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (Требования), которыми установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). В соответствии с пунктом 41 Требований на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности. Согласно пункту 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года. В соответствии с пунктами 46, 47 актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 5 рабочих дней. В ходе актуализации в паспорт безопасности вносятся изменения, заверенные подписью руководителя организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) после завершения его актуализации направляется для согласования в территориальный орган безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории). Копия (электронная копия) актуализированного и согласованного паспорта безопасности объекта (территории) направляется в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории). При рассмотрении дела установлено и следует из материалов дела, что на объект - Муниципальное учреждение культуры "Подольский краеведческий музей" (Климовский отдел краеведения) нарушен срок актуализации паспорта безопасности объекта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица- заместителя директора по безопасности МУК «Подольский краеведческий музей» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются: рапортом командира роты полиции Подольского ОВО -филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» ФИО2 о выявлении признаков правонарушения (л.д. 3-4); актом комиссионной проверки от 21.08.2025 г. (л.д.5-6); актом обследования и категорирования места массового пребывания людей от 21.08.2025 г. (л.д.11-13); копией паспорта безопасности объекта (л.д.15-17); копией приказа о приеме работника на работу от 09.10.2024 г., в соответствии с которым ФИО1 назначен на должность заместителя директора по безопасности МУК «Подольский краеведческий музей» (л.д.18); копией приказа №86/од от 16.10.2024 г. о назначении ответственным за антитеррористическую защищенность объекта МУК «ПКМ» ФИО1 (л.д.19); копией должностной инструкции (л.д.20-25); копией устава МУК «ПКМ» и изменений в него (л.д.26-56); копией свидетельства о регистрации юридического лица и постановке на учет (л.д. 57-58); копией выписки ЕГРН (л.д.59-62); выпиской ЕГРЮЛ (л.д.63-78); протоколом об административном правонарушении 50ОВО 2026928082025000026 от 28.08.2025 г., в котором изложено существо правонарушения (л.д. 82-85); заявлением должностного лица о привлечении к административной ответственности (л.д.91). Собранные и исследованные доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о том, что бездействие заместителя директора по безопасности МУК «Подольский краеведческий музей» ФИО1 образуетобъективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Мировой судья признает установленным факт совершения должностным лицом - заместителем директора по безопасности МУК «Подольский краеведческий музей» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КРФоАП и его виновность в совершении данного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья признает возможным назначить ФИО1 административное наказание в минимальном размере санкции для должностных лиц, предусмотренной частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, мировой судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя директора по безопасности МУК «Подольский краеведческий музей» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа УФК по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН: <***>, КПП: 504101001, счет получателя: 40102810845370000004, казначейский счет: 03100643000000014800 банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва//ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, КБК: 83811601203019000140, ОКТМО: 46760000, УИН: 03413082500070000558720252. Разъяснить ФИО1 обязанностьуплатить административный штраф в срок, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Подольский городской суд Московской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Крылова