Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 5-708/2025Судебный участок № 1 Бессоновского района Пензенской области - Административное правонарушение УИД 58MS0030-01-2025-002791-59 дело № 5-708/2025 ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, ходатайства об отложении разбирательства дела, возражений, от него в суд не поступало, в связи с чем, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив и исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, судья приходит к следующему. Согласно ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. В соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Согласно п. п. 3, 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения и Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 года N 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» граждане не вправе осуществлять прием лома и отходов черных и цветных металлов, необходима лицензия на данный вид деятельности. Согласно п.8 указанных Правил юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов: контролера лома и отходов металла с квалификацией не ниже II разряда; лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов; лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность; площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов; средств измерений для проведения радиационного контроля, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которые поверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений; весовых средств измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которые поверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Допускается возложение ответственности за проведение радиационного контроля и контроля взрывобезопасности на одно лицо. Допускается возложение ответственности за проведение радиационного контроля и контроля взрывобезопасности на контролера лома и отходов металла. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обеспечивают наличие на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации оборудования для идентификации и сортировки лома и отходов цветных металлов, сведения о котором содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и которое поверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п.9 Правил). В случаях, когда в процессе осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица допускаются нарушения иных правил и норм, ответственность за которые предусмотрена другими нормами КоАП РФ, в том числе главы 14, или законом субъекта Российской Федерации, действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и той норме КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, которая устанавливает административную ответственность за иное правонарушение. Факт совершения ФИО1 правонарушения объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении УТП №014839 от 28.07.2025 года, который составлен в присутствии ФИО1, выразившего письменное согласие с правонарушением и свою вину в нем, его письменными объяснениями, рапортом инспектора ОИАЗ Пензенского ЛО МВД России на транспорте от 23.07.2025 о выявлении признаков административного правонарушения, рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК Пензенского ЛО МВД России на транспорте от 14.07.2025 года по факту выявления в действиях ФИО1 правонарушений по ст. 14.1 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО2, работающего неофициально в пункте приема лома металла по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. Грабово, ул. Советская, д. 208, копией протокола осмотра места происшествия от 14.07.2025 с фотоматериалом места правонарушения, справкой об отсутствии у ФИО1 статуса ИП. Изучив материалы дела, судья квалифицирует совершенное ФИО1 правонарушение по ст.14.26 КоАП РФ, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, поскольку ФИО1, не зарегистрированный в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов осуществлял прием лома черных и цветных металлов без средств, предназначенных для проведения радиационного контроля, в нарушение п.8,9 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения. При назначении наказания ФИО1 судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, его личность и имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и раскаяние в содеянном, указанное в протоколе об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Исходя из обстоятельств правонарушения, имущественного положения ФИО1, считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере без конфискации предметов административного правонарушения, изъятие которых административным органом не производилось. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ по реквизитам: Получатель УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 583601001, Расчетный счет <***> единый казначейский счет № 40102810045370000047 в Банк Отделение Пенза г.Пенза БИК банка 015655003, ОКТМО 56613000, КБК 80411601143019002140. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция (копия) должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Бессоновский районный суд Пензенской области через мирового судью в течение десяти дней со дня получения копии постановления. Мировой судья О.Ю.Ивашкина Судьи дела:Ивашкина Ольга Юрьевна (судья) (подробнее)Судебная практика по:Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешенияСудебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ |
