Постановление от 4 марта 2025 г. по делу № 05-0239/374/2025

УИД 77MS0374-01-2025-000375-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 05 марта 2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 07 марта 2025 года.

07 марта 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 374 Таганского района г.Москвы А.В.Михалева, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-239/2025 об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного редактора телеканала «Ля- минор ТВ» Дороган Ирины Владимировны, * в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Главный редактор телеканала «Ля- минор ТВ» Дороган И.В. совершила нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе анализа эфира телеканала «Ля- минор ТВ» (реестровая запись от 09.11.2018 г. Эл № ФС 77-74164), редакция которого расположена по адресу: * должностными лицами Управления Роскомнадзора по ЦФО выявлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Так, в эфире телеканала «Ля- минор ТВ» 07 мая 2024 года, выявлено, что анонсы музыкальных программ «Моя музыка» (в частности 07.05.2024 в 08:08:06-08:08:36), «Прайм-тайм» (11:39:03:11:40:03), промаркированы знаком информационной продукции 12+, при этом клипы в составе данных программ промаркированы знаком 16+.

Таким образом, Дороган И.В., являясь главным редактором телеканала «Ля- минор ТВ» допустила вещание телеканала с нарушением требований ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Защитник главного редактора телеканала Дороган И.В. по доверенности Качков С.А. в судебное заседание явился, указал, что главный редактор Дороган И.В. вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения не признает, поскольку в анонсах указанных музыкальных программ «Моя музыка» и «Прайм-тайм» не содержится информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, просил прекратить производство по делу.

Главный редактор Дороган И.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО, ведущий специалист - эксперт ТО в г. Коломне ФИО1, действующий на основании доверенности, подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Пояснил, что до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции присваивается знак информационной продукции. Анонсы музыкальных передач промаркированы знаком 12+. Однако, вышедшие в эфир музыкальные клипы в составе про анонсированных программ, в частности программа «Моя музыка», клип Мари Краймбрери – «Если устал» (16+), Александр Маршал feat. T-Killan – «Я буду помнить» (16+), программа «Прайм-тайм» клип ФИО2 «Не скучай» (16+), содержат информацию, причиняющей вред здоровью и развитию детей – демонстрация табачных изделий, процесс потребления табака.

В соответствии с частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ под информационной безопасностью детей понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психологическому, духовному, нравственному развитию.

В соответствии пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям ст. 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом: 1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака "плюс"; 2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше шести лет"; 3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 12 лет"; 4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для детей старше 16 лет"; 5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей".

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

Анонсы или сообщения о распространении посредством теле- и радиовещания информационной продукции должны сопровождаться знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей, присвоенными данной информационной продукции. При размещении анонсов или сообщений о распространении посредством теле- и радиовещания информационной продукции, предусмотренной частью 2 статьи 5 и статьей 10 настоящего Федерального закона, не допускается использование фрагментов данной информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей (часть 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина главного редактора Дороган И.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 04.02.2025 года, в котором изложено существо правонарушения;

- докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении телеканала «Ля- минор ТВ»;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 13.05.2024 г., согласно которой телеканал «Ля- минор ТВ» является зарегистрированным средством массовой информации;

- записями эфиров телеканала «Ля- минор ТВ» за период за 07 мая 2024 года, содержащимися на информационных носителях и просмотренные судом с участием защитника Дороган И.В;

- Уставом редакции телеканала «Ля- минор ТВ», а также иными материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права главного редактора телеканала Дороган И.В. соблюдены.

Также суд принимает во внимание объяснения представителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу ФИО1, поскольку они являются последовательными и полностью согласуются с письменными материалами дела.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.

На основании ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании решения № 3 от 22.07.2020 года, ООО «ТПО Ред Медиа» назначило на должность главного редактора телеканала «Ля-минор ТВ» Дороган И.В.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья признает их достоверными и достаточными для признания главного редактора телеканала «Ля-минор ТВ» Дороган И.В. виновной в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в эфире телеканала «Ля-минор ТВ» размещены анонсы музыкальных программ, информационной продукции, которые не сопровождались знаком информационной продукции и текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей, присвоенным данной информационной продукции (ч.5 ст. 13 Закона №436- ФЗ).

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Оснований для применения наказания в виде предупреждения, с учетом значимости охраняемых общественных интересов, не имеется.

Доводы защитника Дороган И.В. о том, что в анонсе программ отсутствовала информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, то есть не присутствует потребление табака и иное, не свидетельствует об отсутствии состава и события правонарушения, поскольку при выявлении правонарушения установлено, что знак информационной продукции, размещаемый в анонсах не соответствовал знаку информационной продукции в составе проанонсированных программ.

При этом защитник Дороган И.В. не отрицал при просмотре анонсов и клипов, что клипы Мари Краймбрери – «Если устал» (16+), Александр Маршал feat. T-Killan – «Я буду помнить» (16+), ФИО2 «Не скучай» (16+), сами по себе содержат информацию, причиняющей вред здоровью и развитию детей – демонстрация табачных изделий, процесс потребления табака и входят в состав проанонсированных программ.

Доводы защитника Дороган И.В. - Качкова С.А. о наличии оснований для прекращения производства по делу не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку состав и событие вменённого Дороган И.В. правонарушения судом установлен на основании представленных доказательств по делу, в связи с чем ходатайство представителя о прекращении производства по делу суд оставляет без удовлетворения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение виновной, и считает необходимым назначить главному редактору телеканала Дороган И.В. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст. 13.12 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного редактора телеканала «Ля- минор ТВ» Дороган Ирину Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять) тысяч рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805002393742503157, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0239/374/2025, постановление от 05.03.2025 по Ст. 13.21, Ч.2 КоАП РФ в отношении Дороган Ирина Владимировна. Судебный участок № 374 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Таганский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Михалева