Постановление от 6 июля 2017 г. по делу № 5-406/2017

дело № 5-1-406/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июля 2017 года с. ШираМировой судья судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия Райкова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

МИСЕЧКО <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут <АДРЕС>, ФИО2 в нарушение пунктов 42.7.1, 46.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 года № 402 (далее - Правила № 402), осуществлял добычу водных биоресурсов запрещенными орудиями лова (сетью) за пределами рыбопромыслового участка, предназначенного для организации любительского и спортивного рыболовства в запретные сроки.

В судебном заседании ФИО2, уведомленный надлежащим образом в судебном заседании отсутствовал, представителя не направил, о причине неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2012 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе относятся Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 года № 402.

Согласно ст. 26 Федерального закона российской Федерации от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Так, Правила № 402 регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского и спортивного рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 42.7.1 Правил № 402 запрещается добыча (вылов): всех видов водных биоресурсов:

с 20 апреля по 30 июня - во всех водных объектах рыбохозяйственного значения бассейнов рек Чулым и Кеть.

В соответствии с п. 15.5.5 Правил гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне промысловых участков, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) и в данный период времени запрещена или их части.

Пункт 46.1 указанных Правил определяет, что запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением:

46.1.1. за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства: летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков не более 4 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;

нахлыстовыми удочками, спиннингами, с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок;

«корабликом», с общим количеством крючков не более 4 штук;

жерлицами и кружками общим количеством не более 2 штук у одного гражданина;

переметами (наживными крючковыми снастями) и закидными удочками («закидушками»), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, с общим количеством крючков не более 4 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;

на дорожку (троллингом);

специальными пистолетами и ружьями для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов в целях любительского и спортивного рыболовства;

мелкоячеистыми бреднями длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 10 мм для добычи (вылова) «живца» (молодь уклейки, ельца, карасей, леща, линя, плотвы, налима, окуня, ерша, пескаря, щиповки, верховки, гольянов, бычков-подкаменщиков, широколобок, гольца-усача).

При этом согласно ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ любительское и спортивное рыбоводство это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ст. 52 Федерального закона № 166-ФЗ лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3><НОМЕР> следует, что <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут ФИО2, находясь на <АДРЕС>, в нарушение пунктов 42.7.1, 46.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 года № 402 (далее - Правила № 402), осуществлял добычу водных биоресурсов запрещенными орудиями лова (сетью) за пределами рыбопромыслового участка, предназначенного для организации любительского и спортивного рыболовства в запретные сроки (л.д. 1). В своем объяснении ФИО2 вину признал.

Вина ФИО2 подтверждается также картой-схемой места совершения административного правонарушения (л.д. 3).

У мирового судьи не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности имеющихся в деле доказательств, так как они отражают события, которые имели место, согласуются между собой и дополняют друг друга и добыты в установленном законом порядке.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что ФИО2 осуществлял добычу рыбы в запрещенные для ловли сроки, сетью за пределами рыбопромыслового участка, предназначенного для организации любительского и спортивного рыболовства.

При таких обстоятельствах мировой судья находит вину ФИО2 достоверно установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о наказании, мировой судья в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность и возраст, а также имущественное и семейное положение.

При этом обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, мировой судья признает признание им вины при составлении протокола об административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает.

Определяя размер наказания в отношении ФИО2, мировой судья принимает во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Мисечко <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть лесковая, яч. 60 мм., в 1,2 м., дл. 50 м. (1 шт.).

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Республике Хакасия (Енисейское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН <***>, КПП 246601001, расчетный счет <***> в отделении НБ Республики Хакасия Банка России г. Абакан, ОКТМО 95701000, БИК 049514001, КБК 07611690040046000140, наименование платежа: штраф за нарушение законодательства РФ в области рыболовства.

Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на имя получателя.

Копию квитанции представить в суд.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить ст. 31.5 КоАП РФ, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок три месяца.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Мировой судья И.В. Райкова