Постановление от 15 января 2025 г. по делу № 05-0005/42/2025

Судебный участок № 42 в Каратузском районе Красноярского края

662850, Красноярский край, Каратузский район, с. Каратузское, ул. Щетинкина, 2Б, пом. 4

https://ms42.mirsud24.ru, https://vk.com/ms42.mirsud24

УИД № 24MS0042-01-2024-003686-94

Дело № 05-0005/42/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2025 г. с. Каратузское

Мировой судья судебного участка № 42 Каратузского района Красноярского края Прокин Евгений Михайлович, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ***,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 13.1 ст. 2 названного Федерального закона пиво отнесено к алкогольной продукции с содержанием этилового спирта.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15.04.2011 N 524 утвержден Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.

Предоставленное законом продавцу алкогольной продукции право потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность, с целью установления его возраста, не освобождает продавца, ошибочно не установившего несовершеннолетний возраст покупателя по внешним данным, от предусмотренной законом ответственности.

Ответственность за нарушение требований названного Федерального закона возложена на юридических лиц, должностных лиц и граждан (п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Как следует из материалов дела, 12 октября 2024 г. около 15 час 00 мин в помещении магазина «Радость» по адресу: ***, с. Нижний Кужебар, Каратузский р-н, Красноярский край, - собственник магазина индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ осуществил розничную продажу алкогольной продукции – трех бутылок пива «Минусинское живое» емкостью по 1,35 литра с содержанием этилового спирта 4,0 % стоимостью 130 рублей за одну бутылку несовершеннолетнему У. А.Н. ***2007 года рождения.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1 не присутствовал. О времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежаще (заказным письмом с уведомлением о вручении), о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не представил.

С учетом полноты представленных материалов, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 и ст. 25.15 КоАП РФ, судья оснований для обязательного присутствия ФИО1 на судебном заседании не усматривает и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья находит событие административного правонарушения и вину ФИО1 в его совершении установленными и квалифицирует его действия по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ему правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 2202400338/664 от 18 декабря 2024 г., с подписью ФИО1 в соответствующих графах и объяснением: «С данным протоколом ознакомлен, с нарушением согласен» (л.д. 1), рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 2), данными паспорта, налоговой службы и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 6-13), рапортом оперативного дежурного ОП № 2 МО МВД России «Курагинский» о поступившем от Н***ой Л.Э. сообщении о том, что 12.10.2024 в 14:00 продавец магазина «Радость» ФИО1 реализовал три бутылки пива «Минусинское живое» несовершеннолетнему У. А.Н. (л.д. 14), протоколом от 12 октября 2024 г. об изъятии у У. А.Н. трех бутылок пива «Минусинское живое» с приложенной к нему фототаблицей (л.д. 16-17), письменным объяснением У. А.Н. от 12 октября и 18 декабря 2024 г., указавшего, что он приобрел три бутылки пива «Минусинское живое» в магазине «Радость» у собственника ФИО1, паспорт у него никто не спрашивал, рассчитался он за наличные (л.д. 18, 37), письменным объяснением Н***ой Л.Э. от 12 октября и 18 декабря 2024 г., указавшей, что она стояла на улице, когда из магазина «Радость» вышел несовершеннолетний У. А.Н. с черным пакетом, внутри которого находились три бутылки пива «Минусинское живое», которые он, с его пояснений, приобрел в данном магазине, указанное обстоятельство она записала на видео (л.д. 19, 39), копией паспорта несовершеннолетнего У. А.Н. (л.д. 26), письменным объяснением У. А.Н. от 13 декабря 2024 г., указавшего, что в момент приобретения алкогольной продукции в магазине он производил аудиозапись на свой мобильный телефон (л.д. 27), протоколом от 13 декабря 2024 г. об изъятии у У. А.Н. аудиозаписи с приложением CD-диска, содержащего аудиозапись (л.д. 28-29), протоколом очной ставки от 18 декабря 2024 г., предметом которого стала проверка показаний ФИО1 и У. А.Н., подтвердивших изложенные в протоколе обстоятельства и принадлежность голоса на аудиозаписи участникам очной ставки (л.д. 34-36), протоколом от 18 декабря 2024 г. об изъятии у Н***ой Л.Э. видеозаписи с приложением CD-диска, содержащего видеозапись (л.д. 40-41), а также письменным объяснением ФИО1 от 18 декабря 2024 г., подтвердившего обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 42).

Представленных доказательств в совокупности достаточно для вывода о виновности ФИО1 в совершенном правонарушении, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы суда о виновности ФИО1 в совершенном правонарушении в материалах дела отсутствуют, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из предоставленных материалов не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования к порядку его составления, установленные статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ, соблюдены.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом изложенного, ФИО1 подлежит наказанию за совершенное деяние.

В качестве смягчающих административную ответственность привлекаемого лица обстоятельств судья учитывает признание им вины в совершенном деянии.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Решая вопрос о виде и мере наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, данные о личности виновного лица и его имущественное положение.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее сорока тысяч рублей.

Частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ сказано, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

По смыслу обозначенных статей лица, совершившие административные правонарушения, подразделяются на две основные категории: физические лица и юридические лица.

Индивидуальные предприниматели являются физическими лицами, что согласуется с п. 1 ст. 23 ГК РФ, гласящим, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, когда в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Следовательно, на них распространяются положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Учитывая имущественное и финансовое положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, тот факт, что он включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также то, что наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей с учетом конкретных обстоятельств дела может повлечь избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, снижение назначенного наказания до размера менее минимального размера административного штрафа, не противоречит требованию статьи 4.1 КоАП РФ, в связи с чем ему следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, которое будет отвечать принципам разумности, справедливости и соразмерности совершенному деянию.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятые у несовершеннолетнего У. А.Н. три бутылки пива «Минусинское живое» емкостью по 1,35 литра с содержанием этилового спирта 4,0 %, которые он приобрел за счет собственных денежных средств и которые находятся в КХО ОП № 2 МО МВД России «Курагинский», подлежат возвращению законному владельцу.

Законными представителями физического лица, являющегося несовершеннолетним, являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Основываясь на изложенном, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

После вступления настоящего постановления в законную силу вещественное доказательство в виде трех бутылок пива «Минусинское живое» емкостью по 1,35 литра с содержанием этилового спирта 4,0 %, хранящееся в КХО ОП № 2 МО МВД России «Курагинский», вернуть законному владельцу - законному представителю несовершеннолетнего У. А.Н. при предъявлении документов, подтверждающих статус законного представителя.

Исполнение постановления в части возврата законному владельцу алкогольной продукции возложить на ОП № 2 МО МВД России «Курагинский».

Реквизиты счета для перечисления суммы штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП 246001001, ОКТМО: 04622000, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011, казначейский счет: 03100643000000011900, БИК: 010407105, КБК: 43911601143010000140, УИН: 0210185800425006002414147.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить (предоставить) судье, вынесшему постановление. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судьяЕ.М. Прокин