Постановление от 31 мая 2017 г. по делу № 5-91/2017

Дело № 5 - 91/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Суна 31 мая 2017 г.


Мировой судья судебного участка № 27 Нолинского судебного района Кировской области Кулакова З.Г., и.о. мирового судьи судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 612450, <...>, Сунского района Кировской области, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ..,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.04.2017 составленному главой Сунского муниципального района Кировской области В. ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

Согласно указанному выше протоколу, ФИО1, проживая по адресу: Кировская обл., …, будучи извещенной, не явилась на заседание межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины, своевременности, полноты выплаты и ликвидации задолженности по заработной плате в администрацию Сунского района 14.03.2017 к 10 час. 00 мин. по адресу: <...> этаж, кабинет главы администрации района.

ФИО1 и представитель Администрации Сунского муниципального района Кировской области в суд не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения протокола в суд не представили.

При таких обстоятельствах мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и представителя Администрации Сунского муниципального района Кировской области.

Исследовав письменные материалы дела, в числе которых протокол об административном правонарушении от 19.04.2017, распоряжение администрации Сунского муниципального района Кировской области от 27.02.2017 № 22, извещение о проведении заседания межведомственной комиссии, уведомление от 09.03.2017, протокол заседания межведомственной комиссии от 14.03.2017 № 3, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2.2 Закона Кировской области N 200-ЗО (в ред. Закона Кировской области от 30 июня 2016 года N 677-ЗО) неисполнение или ненадлежащее исполнение (исполнение не в полном объеме или с нарушением установленных сроков) требований, содержащихся в решениях местных референдумов, в нормативных и индивидуальных правовых актах представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций муниципальных образований, контрольно-счетных органов муниципальных образований, в решениях сходов и собраний, принятых (изданных) в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами области, уставами муниципальных образований, за исключением нормативных правовых актов, административная ответственность за нарушение которых установлена настоящим Законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот рублей до пятисот рублей; на должностных лиц - от семисот рублей до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от одной тысячи рублей до пяти тысяч рублей.

Анализ ч. 1 ст. 2.2 Закона Кировской области N 200-ЗО позволяет сделать вывод о том, что данные нормы устанавливают ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение), во-первых, требований нормативных правовых актов, изданных перечисленными в данных статьях органами и должностными лицами, во-вторых, требований индивидуальных правовых актов перечисленных органов и должностных лиц, в-третьих, требований нормативных и индивидуальных правовых актов контрольно-счетных органов области и муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела: распоряжением Администрации Сунского муниципального района Кировской области № 22 от 28.02.2017 на 14.03.2017 на 10 час. 00 мин. назначено заседание межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины, своевременности, полноты выплаты и ликвидации задолженности по заработной плате (л.д.7). На данное заседание комиссии приглашена ФИО1, что следует из извещения, направленного ФИО1 и полученного ею 09.03.2017 (л.д.9-10). Заседание межведомственной комиссии состоялось 14.03.2017, что отражено в протоколе № 3 от 14.03.2017 (л.д.10-12). ФИО1 на заседание межведомственной комиссии не явилась, уважительности причин неявки на комиссию не представила, о заседании комиссии извещена надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением. В связи с неявкой на комиссию ФИО1 19.04.2017 на неё составлен протокол об административном правонарушении по ст. 2.2 ч. 1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» (л.д.15-16). Копия протокола направлена ФИО1 и получена ею 27.04.2017 (л.д.19-20).

Ч.1 ст.2.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО (ред. от 28.10.2016) «Об административной ответственности в Кировской области» признана недействующей Решением Кировского областного суда от 28.10.2016 № 3а-46/2016 со дня вступления решения суда в законную силу. В связи с тем, что норма ст. 2.2 ч. 1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», как разъяснил законодатель противоречит федеральному законодательству, с превышением нормотворческой компетенции субъекта Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях и подлежат признанию недействующей, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к ответственности по ст. 2.2 ч. 1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» - подлежит прекращению за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к ответственности по ст. 2.2 ч. 1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» - прекратить, за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Нолинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья З.Г. Кулакова

Постановление на дату опубликования не вступило в законную силу.