Постановление от 14 октября 2025 г. по делу № 5-393/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-129-393/2025 о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 129 Николаевского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область город Николаевск ул. октябрьская,14 - ФИО4, с участием помощника прокурора Николаевского района Волгоградской области Зайцева Е.А. лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 рассмотрев «15» октября 2025 года в городе Николаевске Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ в отношении директора Муниципального казенного учреждения культуры «Районный дом культуры» Николаевского муниципального района Волгоградской области Андриевского Дениса Николаевича<ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 22 кв. 63,

У С Т А Н О В И Л:

23 сентября 2025 года, прокуратурой Николаевского района Волгоградской области, проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в деятельности МКУК «Районный дом культуры» Николаевского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу: <...> ходе проверки установлено, что постановлением администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области № 1212 от 26.12.2024 года утверждено муниципальное задание на оказание муниципальных услуг МКУК «Районный дом культуры» Николаевского муниципального района Волгоградской области на 2025 год и плановый перил 2026 и 2027 годов.В нарушение Приказа Минфина РФ от <ДАТА5><НОМЕР> «Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» муниципальное задание МКУК «Районный дом культуры» не размещено на сайте www.bus.gov.ru до <ДАТА6>, а размещено лишь <ДАТА7>

Распоряжением администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА8><НОМЕР> директором МКУК «Районный дом культуры» назначен <ФИО1>

Таким образом, директор МКУК «Районный дом культуры» <ФИО1> не выполнив обязанность по размещению информации на сайте в сети Интернет муниципального задания в срок до <ДАТА9>, нарушил порядок формирования государственного (муниципального) задания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 КоАП РФ. <ФИО1> при рассмотрении дела пояснил, что с постановлением прокурора согласен, срок размещения информации на сайте нарушен не умышленно.

Заслушав мнение помощника прокурора <ФИО2>, полагавшего необходимым привлечь <ФИО1> к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА10> N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее- Федеральный закон <НОМЕР>) государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона <НОМЕР> условия и порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются местной администрацией в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Согласно п.п. 9, 10 п. 3.3 ст.32 Федерального закона <НОМЕР> целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат размещению следующие документы, в том числе: государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности; Приказом Минфина России от <ДАТА5><НОМЕР> в соответствии с пунктом 3.5 статьи 32 Федерального закона <НОМЕР> утвержден Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта (далее - Порядок).

В соответствии с п. 6 Порядка учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов, в том числе государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ).

В случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов (п. 15 Порядка). <ДАТА3>, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в деятельности МКУК «Районный дом культуры» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 25.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> 2 утверждено муниципальное задание на оказание муниципальных услуг <ДАТА11> утверждено муниципальное задание на оказание муниципальных услуг МКУК «Районный дом культуры» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области на 2025 год и плановый перил 2026 и 2027 годов. В нарушение Приказа Минфина РФ от <ДАТА5><НОМЕР> «Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» муниципальное задание МКУК «Районный дом культуры» не размещено на сайте www.bus.gov.ru до <ДАТА6>, а размещено лишь <ДАТА7>

Распоряжением администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА8><НОМЕР> директором МКУК «Районный дом культуры» назначен <ФИО1>

На основании проведенной проверки <ДАТА12> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ в отношении <ФИО1>

Оценив доказательства, суд считает вину директора <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15. КоАП РФ, установленной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1>, суд признаёт совершение им административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1> не признано. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Санкция ст. 15.15.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что по настоящему делу имеются все необходимые условия для замены <ФИО1> административного наказания в виде штрафа мерой административного наказания в виде предупреждения. При этом мировой судья учитывает, что в данном конкретном случае отсутствует вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.15.15, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора Муниципального казенного учреждения культуры «Районный дом культуры» Николаевского муниципального района Волгоградской области Андриевского Дениса Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения На постановление может быть подана жалоба в Николаевский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №129 Николаевского судебного района Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: С.А.<ФИО3>