Постановление от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-239/2017

Дело <НОМЕР> 5-239-2016/4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


18 апреля 2017 года г. Чебоксары


И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> 4 Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. <АДРЕС>, д. 18/1, <ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Надежный» (ООО «УК«Надежный») ИНН: 2130117540, ОГРН: 1132130004258 дата присвоения <ДАТА>, юридический адрес: <АДРЕС> Республика г. Чебоксары, улица <АДРЕС>, пом/ком. 2/1.5, ранее не привлекавшегося за совершение однородных правонарушений

установил:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Надежный» ИНН: 2130117540, ОГРН: 1132130004258 дата присвоения <ДАТА>, юридический адрес: <АДРЕС> Республика г. Чебоксары, улица <АДРЕС>, пом/ком. 2/1.5, не исполнило в срок до 23 февраля 2017 года требования пункта 1,2 предписания №33/54 от 26 декабря 2016 года об устранении выявленных нарушений, а именно о необходимости проведении меро­приятий по сокращению задолженности перед ОАО «Водоканал» во исполнение требований подпункта «ж» пункта 4 Правил <НОМЕР> 416, пункта 3.1.11 договора управления многоквартирным домом, пункта 4.4 договора на отпуск питьевой воды и приему сточных вод от <ДАТА><НОМЕР> с ОАО «Водоканал», и проведении работы по взысканию задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги с потребителями коммунальных услуг и уменьшению задолженности перед ресурсоснабжающими организациями во исполнение договорных обяза­тельств.

Представитель юридического лица Управляющая Компания «Надежный» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не представили. Заявлений и ходатайств не представили. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно требованиям ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением, за которое наступает административная ответственность, предусмотренная указанной статьей, является невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от исполнения или частичное исполнение предписания либо несвоевременное исполнение предписания. Состав правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ является формальным, то есть наступления вредных последствий не требуется.

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 24 марта 2017 года, зафиксировано совершенное ООО «УК«Надежный» административное правонарушение и согласно которого следует, что Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Надежный» ИНН: 2130117540, ОГРН: 1132130004258 дата присвоения <ДАТА>, юридический адрес: <АДРЕС> Республика г. Чебоксары, улица <АДРЕС>, пом/ком. 2/1.5, не исполнило в срок до 23 февраля 2017 года требования пункта 1,2 предписания №33/54 от 26 декабря 2016 года об устранении выявленных нарушений, а именно о необходимости проведении меро­приятий по сокращению задолженности перед ОАО «Водоканал» во исполнение требований подпункта «ж» пункта 4 Правил <НОМЕР> 416, пункта 3.1.11 договора управления многоквартирным домом, пункта 4.4 договора на отпуск питьевой воды и приему сточных вод от <ДАТА><НОМЕР> с ОАО «Водоканал», и проведении работы по взысканию задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги с потребителями коммунальных услуг и уменьшению задолженности перед ресурсоснабжающими организациями во исполнение договорных обяза­тельств.

Согласно Положению, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от <ДАТА><НОМЕР>, Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики является органом исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора - деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта), созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования

В судебном заседании установлено, что Госжилинспекцией Чувашии на основании обращения ОАО «Водоканал» от 26.09.2016г. за <НОМЕР> проведена проверка в отношении ООО «УК «Надежный» по вопросу соблюдения условий договора управления многоквартирными домами в части осуществления расчетов с ОАО «Водоканал» (акт проверки от 26.12.2016 г. <НОМЕР>).

По результатам внеплановой документарной проверки Госжилинспекцией Чу­вашии ООО «УК «Надежный» выдано предписание <НОМЕР> 33/54 от 26.12.2016 г. со сроком исполнения до 23 февраля 2017 года. 17 марта 2017 г. была проведена проверка выполнения исполнения предписания <НОМЕР><НОМЕР> 33/54 от 26.12.2016 г. и установлено следующее (акт проверки от 17.03.2017 г. <НОМЕР>).

Согласно предписанию <НОМЕР> 33/54 от 26.12.2016 г. УК необходимо было провести меро­приятия по сокращению задолженности перед ОАО «Водоканал» во исполнение требований подпункта «ж» пункта 4 Правил <НОМЕР> 416, пункта 3.1.11 договора управления многоквартирным домом, пункта 4.4 договора на отпуск питьевой воды и приему сточных вод от <ДАТА><НОМЕР> с ОАО «Водоканал», и провести работу по взысканию задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги с потребителями коммунальных услуг и уменьшению задолженности перед ресурсоснабжающими организациями во исполнение договорных обяза­тельств и предоставить информацию о проделанной работе до 23.02.2017 г.

В ходе проверки установлено, что задолженность ООО «УК «Надежный» перед ОАО «Водоканал» по состоянию на 30.11.2016г. составляла 2 843,45 тыс. руб., на 01.02.2017г. составила 3 208,98 тыс. руб., т.е. увеличилась на 365,53 тыс. руб. или на 12,86 %

Проверкой установлено, что за период с 30.11.2016 г. по 01.02.2017 г.: ОАО «Водоканал» предъявило ООО «УК «Надежный» к оплате 1654,1 тыс. руб. ООО «УК «Надежный» начислило населению за коммунальные услуги холодного водоснабжения, водоотведение 1 643,5 тыс. руб.; оплачено населением за коммунальные услуги холодного водоснабжения, водоотведение 1 399,3 тыс. руб. или на 14,86 % меньше, начисленной суммы; Перечислено ООО «УК «Надежный» в ОАО «Водоканал» 1 288,57 тыс. руб. или на 7,91 % меньше оплаченной населением суммы.

Задолженность ООО «УК «Надежный» перед ОАО «Водоканал» с 30.11.2016 г. по 01.02.2017 г. увеличилась с 2 843,45 тыс. руб. до 3 208,98 тыс. руб. т.е. на 12,86 %.

ООО «УК «Надежный» не предоставило в адрес Госжилинспецией Чувашии информацию о проделанной работе по исполнению пунктов предписания, что подтверждает его неисполнение.

Совокупность представленных доказательств, свидетельствует о наличии в действиях ООО «УК «Надежный» в состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, на основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «УК «Надежный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицирует его действия как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В соответствие с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в совершении указанного административного правонарушения лица, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить ООО «УК «Надежный» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, предусмотренного санкцией части 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Надежный» ИНН: 2130117540, ОГРН: 1132130004258 дата присвоения <ДАТА>, юридический адрес: <АДРЕС> Республика г. Чебоксары, улица <АДРЕС>, пом/ком. 2/1.5, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 40101810900000010005 в ГРКЦ НБ Чувашской Республики <АДРЕС> России г. Чебоксары, БИК 049706001, УФК по Чувашской Республике (Госжилинспекция Чувашии), ИНН 2128045930 КПП <НОМЕР>, к/с 83311690040040000140, наименование платежа административный штраф.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в окончательной форме.



Мировой судья (подпись) <ФИО1>


Верно:

Мировой судья <ФИО1>