Постановление от 17 марта 2017 г. по делу № 5-46/2017

Мировой судья судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края ул. 60 лет Октября, д.24, п.Усть-Камчатск, Усть-Камчатский район, Камчатскийкрай, 684415

Дело № 5-46/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п.Усть-Камчатск Камчатского края

17 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2,

родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, не работающего,

установил:

24 февраля 2017 года в 13 час. 15 мин. ФИО2, не имея соответствующего путевки (разрешения) на вылов (добычу) водных биоресурсов, находясь на территории Усть-Камчатского района Камчатского края на озере Нерпечье, на расстоянии 9,2 километра от о.Чаячий, имел при себе принадлежащую лично ему сеть кустарного изготовления длинной 50 метров, высотой сетного полотна 1,3 метра, ячеей 22х22 мм, дель жилковая, светлого цвета, чем нарушил Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385, а именно:

- ст.61.10 Правил, согласно которой пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане, не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен, для участия в рассмотрении дела не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие. Обстоятельства совершения административного правонарушения, указанные в материалах административного дела, подтверждает. Вину признает, раскаивается (л.д.14).

Учитывая, что имеющихся материалов дела достаточно для его рассмотрения, дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт нарушения ФИО2 правил, регламентирующих рыболовство, нашел свое подтверждение.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №030186 от 24 февраля 2017 года, согласно которому, 24 февраля 2017 года в 13 часов 15 минут ФИО2, находясь на территории Камчатского края Усть-Камчатского района на озере Нерпичье, в 9,2 километрах от острова Чаячий, не имея разрешения на вылов (добычу) водных биоресурсов имел при себе сеть кустарного изготовления, которую иметь на водоеме в данное время и в данном месте запрещено.

В своем письменном объяснении при составлении указанного протокола ФИО2 собственноручно указал: «24.02.17 в 13:15 находился на водоеме с сетью. Сеть моя личная».

При этом в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО2 нарушил п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённые Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ (л.д.01-02);

- протоколом изъятия от 24 февраля 2017 года, согласно которому, у ФИО2 на месте совершения административного правонарушения изъята сеть длиной 50 метров, ячея 22х22 мм, высотой сетного полотна 1,3 метра, дель жилковая, светлого цвета (л.д.03);

-фототаблицей (л.д.04-07);

- план-схемой места совершения правонарушения с привязкой к местности от 24 февраля 2017 года (л.д.08);

- распиской о принятии на хранение изъятого имущества от 24 февраля 2017 года (л.д.09).

Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении, наряду с другими сведениями, перечисленными в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ конкретных пунктов правил, регламентирующих рыболовство, нарушенных лицом, в отношении которого составлен данный протокол, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) указанного лица относится к полномочиям судьи, рассматривающего дело.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО2 нарушил п.72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385, согласно которому - при любительском и спортивном рыболовстве без путёвок запрещается применение, в том числе, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, подъёмных сеток.

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 не имея соответствующего путевки (разрешения) на вылов (добычу) водных биоресурсов, находясь на территории Усть-Камчатского района Камчатского края на озере Нерпечье, на расстоянии 9,2 километра от о.Чаячий, имел при себе принадлежащую лично ему сеть кустарного изготовления длинной 50 метров, высотой сетного полотна 1,3 метра, ячеей 22х22 мм, дель жилковая, светлого цвета. Указанной сетью он не воспользовался по назначению, сеть установлена не была.

В связи с чем, усматривается, что фактически ФИО2 был нарушен другой пункт Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385, а именно п.61.10 Правил, согласно которому - пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане, не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

На основании изложенного и принимая во внимание, что в диспозиции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в качестве квалифицирующего признака указано "Нарушение правил, регламентирующих рыболовство", установление факта нарушения лицом пункта Правил, регламентирующих рыболовство, не указанного в протоколе об административном правонарушении, не исключает возможность привлечения такого лица к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, поскольку фактические обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, и отраженные в иных материалах дела, достаточны для вывода о нарушении данным лицом иного пункта Правил, а именно п.61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года №385).

На основании исследованных доказательств судья считает, что ФИО2 совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Учитывая, что сеть не использовалась, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010г. №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» - дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове), судья назначает наказание без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - без конфискации сети.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Орудие лова - сеть кустарного изготовления, длиной 50 метров, ячея 22х22 мм, высотой сетного полотна 1,3 метра, дель жилковая светлого цвета, по вступлению постановления в законную силу вернуть ФИО2

Информация о получателе административного штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН <***>, КПП 410101001, расчетный счет <***> Отделение Петропавловск-Камчатский г.Петропавловск-Камчатский, ОКТМО 30619401, БИК 043002001, КБК 07611690050056000140, УИН 0 (административный штраф).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции необходимо представить мировому судье.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края через мирового судью или непосредственно в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья

ФИО1