Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-511/2025

Дело № 5-511/2025 УИД 58MS0041-01-2025-001933-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменка Пензенской области 27 ноября 2025 г. Мировой судья судебного участка № 1 Каменского района Пензенской области Самохина Г.А. с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Шиндина Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2>,

установил:

Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, по итогам которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 131 к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 20, пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений. Уставом сельского поселения указанные полномочия закреплены за муниципальным образованием. В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации» государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации определены в ч. 2 и 3 ст. 6 Закона № 209-ФЗ, к ним относятся: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации, обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В силу статьи 11 Закона № 209-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Согласно статье 16 Закона № 209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя имущественную и информационную поддержку таких субъектов и организаций. Порядок оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства регламентирован статьей 19 Федерального закона № 209-ФЗ, согласно которойоказание информационной поддержки осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно­-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 2 указанной статьи информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно- телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.

Согласно пунктам 2.1. и 2.2 Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Каменского района Пензенской области, утвержденного решением собрания представителей Каменского района Пензенской области от 12.11.2021 № 25-2/5, официальный сайт администрации Каменского района Пензенской области в сети «Интернет» располагается по электронному адресу в сети «Интернет» kаmеnка.рnzreg.ru и имеет русскоязычную версию.

Официальный сайт обеспечивает представление в сети «Интернет» всех органов местного самоуправления, а также подведомственных органам местного самоуправления администраций.

Вместе с тем в ходе проверки установлено, что предусмотренная пунктами 2-5 части 2 статьи 19 Закона № 209-ФЗ информация на официальном сайте администрации в сети «Интернет» отсутствует. В соответствии с уставом сельского поселения, глава муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области. Таким образом, глава администрации Кевдо-Мельситовоского сельсовета Каменского района Пензенской области не обеспечил размещение предусмотреннойфедеральным законом информации на официальном сайте администрации Кевдо-Мельситвоского сельсовета, тем самым ограничив доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, чем нарушил право субъектов малого и среднего предпринимательства на получение информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение информации.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела суд считает его извещенным надлежащим образом. Вина ФИО1 установлена постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, актом осмотра сайта в сети Интернет, скриншотом сайта администрации Кевдо-Мельситовоского сельсовета Каменского района Пензенской области, решением о назначении на должность ФИО1 Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ, как неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, обстоятельства дела.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

ФИО1, как глава администрации Кевдо-Мельситовоского сельсовета Каменского района Пензенской области, является должностным лицом.

При таких обстоятельствах дела суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

На основании ч. 2 ст. 13.27, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, <ДАТА2>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (Управление региональной безопасности Пензенской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 583601001 ОКТМО 56629000 № счета 03100643000000015500 единый казначейский счет № 40102810045370000047 Банк - ОКЦ № 7 Волго-Вятского ГУ Банка России БИК 015655003 КБК 804 1 16 01133 01 9000 140 УИН . Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке втечении 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить секретарю суда судебного участка № 1 Каменского района Пензенской области или направить почтовой связью по адресу: 442246, <...> каб. 304. Постановление может быть обжаловано в Каменский городской суд Пензенской области в течение десятисуток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Г.А. Самохина