Постановление от 8 июня 2017 г. по делу № 5-369/2017

Решение по административному делу

Дело № 62/5-369/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 08 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, д. 71 - дело об административном правонарушении в отношении

директора общества с ограниченной ответственностью _____ Агафоновой И.В. _____,

по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения дела Агафонова И.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. Судом предприняты необходимые меры для предоставления возможности Агафоновой И.В. осуществлять защиту по делу в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Директор общества с ограниченной ответственностью _____ Агафонова И.В. представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

05.09.2016 (почтовым отправлением) для осуществления регистрационных действий в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области по адресу _____ - были представлены следующие документы:

- заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №Р11001;

- чек-ордер об уплате государственной пошлины от 02.09.2016;

- решение №1 учредителя ООО _____ от 31.08.2016;

- устав ООО _____ от 31.08.2016.

В представленных документах заявителем в качестве должностного лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директора), а также в качестве учредителя (участника) Общества, указана Агафонова И.В. Данные сведения не соответствуют действительности, т.е. заведомо ложные.

В соответствии с пунктом 1 статья 50.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица.

Согласно подпунктов «л» и «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержаться сведения об учредителях (участниках) юридического лица, а также о фамилии, имени, отчестве и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Согласно пункту 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменения его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом проверку достоверности данных включаемых в указанный реестр.

В соответствии с требованием пунктом «а» статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в заявлении представляемом на государственную регистрацию подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации, в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Среди представленных на регистрацию документов ООО _____ имеется Решение №1 учредителя ООО _____ от 31.08.2016. Согласно данному решению Агафонова И.В. _____ года рождения, проживающая по адресу _____ решила утвердить ООО _____. Обязанности директора ООО _____ возложены на Агафонову И.В.

Согласно Листу «В» заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма № Р11001), представленного в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области 05.09.2016, (далее - заявление) для регистрации создания ООО _____ учредителем (участником), Общества является Агафонова И.В.

Согласно Листу «Е» заявления, представленной в регистрирующий орган должностным лицом, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества (директором) является Агафонова И.В.

06.03.2017 ИФНС по г. Кирову составлен протокол допроса свидетеля № 755. В качестве свидетеля был допрошена Агафонова И.В.

В ходе допроса Агафонова И.В. сообщила, что являемся номинальным руководителем ООО _____. Финансово-хозяйственной деятельности не осуществляет, данное предприятие зарегистрировано Агафоновой И.В. за денежное вознаграждение. Учредительные документы и какие-либо документы касающиеся финансово-хозяйственной деятельности ООО _____ у Агафоновой И.В. отсутствуют и где они находятся она не знает. Кто отправляет отчетность, какие услуги или поставки осуществляет ООО _____, Агафонова И.В. не знает.

13.03.2017 в Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области поступило заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (Форма Р34001). Согласно данному заявлению, Агафонова И.В. заявила, что любые сведения о нем содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО _____ недостоверны.

Таким образом, 05.09.2016 в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области были представлены заведомо ложные сведения об учредителе (участнике) должностном лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО _____, о ложности которых заявитель (учредитель (участник), руководитель (директор)) ООО _____ Агафонова И.В. была осведомлена, желала внесение в ЕГРЮЛ ложных сведений, а так же предвидела наступления негативных последствий (внесения в ЕГРЮЛ заведомо ложных сведений об Обществе) что, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-экономические отношения с ООО _____, препятствует надлежащему представлению налоговой отчетности и проведению налогового и иного контроля, установленного в ст. 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, а так же препятствует реализации права на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что ООО _____ нарушены их права и законные интересы).

Указанные документы, содержащие заведомо ложные сведения о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, учредителе (участнике) Общества, ООО _____ в регистрирующий орган представил заявитель (учредитель (участник), руководитель (директор)) Агафонова И.В., данный факт подтверждает распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 05.09.2016 №_____.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Дата совершения правонарушения 05 сентября 2016 года (дата представления документов в регистрирующий орган).

На Листе «Н» Заявления о государственной регистрации по форме № Р11001 заявителем Агафоновой И.В. подтверждено, что содержащиеся в этих документах и в уведомлении сведения, в том числе и о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО _____ достоверны. При этом выполненная Агафоновой И.В. подпись на заявлении, подтверждающая упомянутое утверждение, засвидетельствована в нотариальном порядке.

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № _____ от 15.05.2017, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, изложенные выше;

- заявлением о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №Р11001, с приложением учредительных документов, содержащих недостоверные сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, учредителе, месте нахождения юридического лица;

- протоколом допроса свидетеля от 06.03.2017;

- заявлением физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ;

- распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица..

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины директора ООО _____ Агафоновой И.В. в совершении правонарушения.

Суд считает установленной и доказанной вину директора ООО _____ Агафоновой И.В. и квалифицирует ее действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ суд признает директора ООО _____ Агафонову И.В. должностным лицом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 14.25 ч.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора общества с ограниченной ответственностью _____ Агафонову И.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Е.В. Наймушина

На момент опубликования в законную силу не вступило.