Постановление от 28 марта 2017 г. по делу № 5-78/2017

Решение по административному делу


Дело № 5-78/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ «28» марта 2017 года город Орел И.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г.Орла Кожухов Д.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, ответственностьза совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Уланова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе осмотра помещения магазина «Литр» индивидуального предпринимателя Уланова<ФИО> (далее -ИП Уланов Е.А.), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, район <АДРЕС>, установлено, что ИП Уланов Е.А. в нарушение ч. 4.1 ст. 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС <НОМЕР> «Пищевая продукция в части ее маркировки», п. 4.5 ГОСТ Р <НОМЕР> «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», п. п. 8, 57 технического регламента «Требования к безопасности рыбы и рыбной продукции», утвержденного Постановлением Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА4><НОМЕР>, ст. 10 Закона Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> «О защите прав потребителей», ст. 3Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», допустил продажу следующей продукции в отсутствие маркировке, позволяющей оценить её происхождение и качество:

-горбуша солено-сушеная, в количестве 0,700кг., по цене 150 рублей за 1/100гр;

- арахис в глазури «Краб», в количестве 2,100кг., по цене 45 рублей за 1/100гр;

- щука вяленая, в количестве 0,968кг., по цене 40 рублей за 1/100гр;

- судак вяленый, в количестве 1,308 кг., по цене 42 рубля за 1/100гр;

- карась вяленый, в количестве 0,692кг., по цене 38 рублей за 1/100гр;

- вобла вяленая, в количестве 1,390кг., по цене 64 рубля за 1/100гр;

- лещ вяленый, в количестве 1кг., по цене 28 рублей за 1/100гр;

- лещ холодного копчения, в количестве 1кг., по цене 30 рублей за 1/100гр.

- чипсы куриные «Цыпа», производства ООО «Либерти», со сроком годности

6 месяцев, в количестве 0,800 кг., по цене 110 рублей за 1/100гр., с отсутствием информации о дате изготовления.

Согласно ч.4.1 ст. 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС <НОМЕР> «Пищевая продукция в части ее маркировки», маркировка пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно- модифицированных организмов, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно ч. 4.12 ст. 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС <НОМЕР> «Пищевая продукция в части ее маркировки» вышеуказанные сведения должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

Согласно п. 4.5 ГОСТ Р <НОМЕР> маркировка на рыботовары должна содержать следующую информацию: наименование продукта (товарное или биологическое); принадлежность к району промысла может быть указана в наименовании продукта. Например, «Сельдь тихоокеанская», «Навага дальневосточная»; длина и масса рыбы (крупная, средняя или мелкая); вид разделки (обезглавленная, потрошеная, пласт, ломтики и т.д.); вид обработки (соленая, копченая, вяленая и т.д.); степень солености (малосоленая, слабосоленая, среднесоленая, крепкосоленая); сорт (при наличии сортов) или категория (для мороженого рыбного филе); наименование и местонахождение изготовителя (юридический адрес, включая страну, и, при несовпадении с юридическим адресом, адрес(а) производств(а)) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии); товарный знак изготовителя (при наличии); масса нетто (кроме икры осетровых рыб в банках с надвигающейся крышкой) для мороженой продукции массу нетто определяют вычитанием из массы брутто массы тары и массы снега, глазури, бумаги, защитного покрытия (при их наличии); условия хранения; срок хранения живых и мороженых рыбы, нерыбных объектов промысла, а также жиров; срок годности для пищевых продуктов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению; обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; дата изготовления и дата упаковывания; состав продукта, в том числе все пищевые добавки, ароматизаторы, биологически активные добавки к пище, ингредиенты продуктов нетрадиционного состава; информация о подтверждении соответствия; способ и условия изготовления готовых блюд (для полуфабрикатов); упаковано под вакуумом (при использовании вакуумной упаковки); информация о наличии ГМО (при содержании генетически г модифицированного компонента в количестве, превышающем установленную норму).

В соответствии с п.п. 8, 57 технического регламента «Требования к безопасности рыбы и рыбной продукции», реализация рыбы и рыбной продукции должна осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами в области ветеринарии, здравоохранения, безопасности пищевой продукции и торговой деятельности, обеспечивающими безопасность продукции для жизни и здоровья людей и окружающей среды. Маркировка должна содержать следующую информацию: принадлежность к району промысла; длина и масса рыбы (крупная, средняя или мелкая); вид разделки; для мороженой продукции массу нетто указывают без учета массы глазури или специального защитного покрытия. Массовая доля глазури или защитного покрытия должна быть указана отдельно; отличительное состояние или вид обработки, если отсутствие такой информации может ввести потребителя в заблуждение; информацию об использовании ионизирующего излучения; степень солености (малосоленая, слабосоленая, среднесоленая, крепкосоленая); сорт (при наличии) или категории (для мороженого рыбного филе); надпись «упаковано под вакуумом» или «упаковано в газовой среде» (при использовании вакуума или газовой среды в упаковке).

В силу ч.1 ст. 10 Закона Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> «О защите прав потребителей», продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Как установлено ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации, а также пищевые продукты, сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Факт продажи индивидуальным предпринимателем Улановым<ФИО> продукции в отсутствие маркировки подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА7><НОМЕР>, протоколом ареста товаров, вещей от <ДАТА3><НОМЕР>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8><НОМЕР>.

В целях пресечения административного правонарушения и недопущения в дальнейшую реализацию продукции, должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в соответствии со ст. 27.14 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях применена мер: обеспечения производства по делу об административном правонарушении - арест товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Согласно протоколу ареста товаров, вещей от <ДАТА3><НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, район <АДРЕС>, произведен арест следующих товаров:

-горбуша солено-сушеная, в количестве 0,700кг., по цене 150 рублей за 1/100гр;

- арахис в глазури «Краб», в количестве 2,100кг., по цене 45 рублей за 1/100гр;

- щука вяленая, в количестве 0,968кг., по цене 40 рублей за 1/100гр;

- судак вяленый, в количестве 1,308 кг., по цене 42 рубля за 1/100гр;

- карась вяленый, в количестве 0,692кг., по цене 38 рублей за 1/100гр;

- вобла вяленая, в количестве 1,390кг., по цене 64 рубля за 1/100гр;

- лещ вяленый, в количестве 1кг., по цене 28 рублей за 1/100гр;

- лещ холодного копчения, в количестве 1кг., по цене 30 рублей за 1/100гр;

- чипсы куриные «Цыпа», производства ООО «Либерти», со сроком годности 6 месяцев, в количестве 0,800 кг., по цене 100 рублей за 1/100гр., с отсутствием информации о дате изготовления.

Собственником арестованных товаров является ИП Уланов Е.А


В судебном заседании ИП Уланов Е.А. виновность в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Изучив материалы дела, выслушав ИП Уланова Е.А., допросивлицо, составившего протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, административная ответственность наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Факт реализации ИП Улановым Е.А. продовольственных товаров без маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, сведениями об индивидуальном предпринимателе, официальным запросом от <ДАТА3>г., служебной запиской начальника отдела санитарного надзора, протоколом <НОМЕР> осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фото-таблицей, протоколом ареста товаров и вещей <НОМЕР>, протоколом взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы <НОМЕР>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <НОМЕР> и <НОМЕР>, распоряжением от <ДАТА10>

Таким образом, в действиях ИП Уланова Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Уланова Е.А. является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Уланова Е.А., мировым судьей не установлено. Санкция ч.2 ст.15.12 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. При назначении наказания, учитывая тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ИП Уланову Е.А. наказание в виде штрафа в размере 5 000рублей.

В соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно п.23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11><НОМЕР>, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя Уланова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Арестованные протоколом <НОМЕР> от <ДАТА12> года:

-горбуша солено-сушеная, в количестве 0,700кг., по цене 150 рублей за 1/100гр;

- арахис в глазури «Краб», в количестве 2,100кг., по цене 45 рублей за 1/100гр;

- щука вяленая, в количестве 0,968кг., по цене 40 рублей за 1/100гр;

- судак вяленый, в количестве 1,308 кг., по цене 42 рубля за 1/100гр;

- карась вяленый, в количестве 0,692кг., по цене 38 рублей за 1/100гр;

- вобла вяленая, в количестве 1,390кг., по цене 64 рубля за 1/100гр;

- лещ вяленый, в количестве 1кг., по цене 28 рублей за 1/100гр;

- лещ холодного копчения, в количестве 1кг., по цене 30 рублей за 1/100гр;

- чипсы куриные «Цыпа», производства ООО «Либерти», со сроком годности 6 месяцев, в количестве 0,800 кг., по цене 100 рублей за 1/100гр., с отсутствием информации о дате изготовления

подлежат конфискации в собственность Орловской области. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Орловской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, л/с 04541787910), р/с 40101810100000010001, Отделение Орел, ИНН 5753036541, КПП 575301001, БИК 045402001, ОКТМО 54701000, КБК 14111690040046000140. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г.Орла через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления или в тот же срок непосредственно в Заводской районный суд г.Орла. Мировой судья Д.С. Кожухов



<ОБЕЗЛИЧЕНО>