Постановление от 30 января 2017 г. по делу № 5-25/2017

Дело №5-25/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


30 января 2017 г. г. Полярные Зори, пр-т Нивский, д.11<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области Ханина Ольга Петровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области, расположенном по адресу г. Полярные Зори Мурманской области, пр-т. Нивский, д.11, материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Бланарь <ФИО1>, родившимся <ДАТА> в г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированным по адресу: <АДРЕС>УСТАНОВИЛ:

Бланарь В.Р., пользующийся земельным участком, расположенным по адресу: г.Полярные Зори Мурманской области, <ОБЕЗЛИЧИНО><НОМЕР>, для обслуживания и эксплуатации гаражного бокса <НОМЕР>, и земельным участком, расположенным по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, для обслуживания и эксплуатации гаражного бокса <НОМЕР>, не осуществил своевременное выполнение требований земельного законодательства, предусмотренных ст. 26 Земельного Кодекса РФ и изложенных в предписании от 30.05.2016, выданном специалистом Отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори с подведомственной территорией <ФИО2>, а именно: в срок - до 30.11.2016 не оформил правоустанавливающие документы на землю под указанным выше гаражом, тем самым Бланарь В.Р. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Бланарь В.Р. была направлена судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, по адресу проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении. Бланарь В.Р. не принял мер к получению судебной повестки, она была возвращена почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №<НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343. В соответствии с изложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бланарь В.Р.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Бланарь В.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с положениями ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации,

законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения (ст.72 Земельного кодекса РФ).

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Виновность Бланарь В.Р. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

копией распоряжения о проведении внеплановой плановой документарной проверки от 19.05.2016 №91р в целях проверки соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц, в частности соблюдения Бланарь В.Р. требований, установленных нормативно-правовыми актами в сфере земельных отношений на земельных участках, расположенных в <АДРЕС> бокс <НОМЕР> (кадастровый номер <НОМЕР>) и бокс <НОМЕР> (кадастровый номер <НОМЕР>);

сообщением Отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори от 20.05.2016, согласно которому Бланарь В.Р. с заявлениями о предоставлении на каком-либо праве земельных участков под гаражными боксами <НОМЕР> и <НОМЕР><АДРЕС> в период с 18.11.2015 по 18.05.2016 не обращался;

актом проверки соблюдения земельного законодательства от 30.05.2016 <НОМЕР>, проведенной специалистом Отдела имущественных отношений и муниципального контроля г.Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области в отношении Бланарь В.Р., в ходе которой установлен факт неисполнения Бланарь В.Р. требований ранее выданного предписания от 18.11.2015 об устранении нарушения земельного законодательства;

копией предписания от 30.05.2016 об устранении нарушения земельного законодательства, в соответствии с которым Бланарь В.Р. был обязан устранить выявленное нарушение в срок - 30.11.2016 (получено Бланарь В.Р. 02.06.2016 по почте);

копией протокола от 20.06.2016 об административном правонарушении в отношении Бланарь В.Р. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ;

копией постановления мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 12.07.2016 <НОМЕР> о привлечении Бланарь В.Р. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ;

копией распоряжения о проведении внеплановой плановой документарной проверки от 01.12.2016 №183р в целях проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Бланарь В.Р.;

сообщением Отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори от 07.12.2016, согласно которому Бланарь В.Р. с заявлениями о предоставлении на каком-либо праве земельных участков под гаражными боксами <НОМЕР> и <НОМЕР><АДРЕС> в период с 30.05.2016 по 30.11.2016 не обращался;

актом проверки соблюдения земельного законодательства от 08.12.2016 №72/2016, проведенной специалистом Отдела имущественных отношений и муниципального контроля г.Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области в отношении Бланарь В.Р., в ходе которой установлен факт неисполнения Бланарь В.Р. требований предписания от 30.05.2016 об устранении нарушения земельного законодательства;

копией предписания от 08.12.2016 об устранении нарушения земельного законодательства;

протоколом об административном правонарушении от 12.01.2017 в отношении Бланарь В.Р. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При определении меры наказаниясуд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного. Обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено. В течение года БланарьВ.Р. повторно привлекается к административной ответственности за аналогичное правонарушение, что является обстоятельством, отягчающим ответственность. Принимая во внимание изложенныеобстоятельства, к Бланарь В.Р. надлежит применить административный штраф. На основании ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бланарь <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Штраф должен быть уплаченне позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (МКУ «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори», л/с04493200090), ИНН 5117300559, КПП 519001001, ОКТМО 47719000, расчетный счет 40101810000000010005 в Отделении Мурманск г.Мурманск, БИК 044705001, КБК 917 1 16 90040 04 0000 140, УИН:00000000000000000000, наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов. Разъяснить, что всоответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжалованов течение 10 суток со дня вручения постановления в Полярнозоринский районный суд Мурманской области через судебный участок Полярнозоринского судебного района Мурманской области. Мировой судьяО.П. Ханина