Постановление от 12 февраля 2025 г. по делу № 5-74/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-74/2025 УИД 29 MS0017-01-2025-000367-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

13 февраля 2025 года город Котлас<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Котласского судебного района Архангельской области Бурмин Дмитрий Сергеевич,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: п. Вычегодский гКотласа Архангельской области, ул. Энгельса, д. 63, поступившие из ОМВД России «Котласский» материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <НОМЕР>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение требований статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) и пункта 1 постановление Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА4> N 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области» <ДАТА5> допустила розничную продажу в кафе «Турист», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, одной бутылки водки «Царская» объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 10% стоимостью 270 рублей без вскрытия потребительской тары при продаже, на вынос за пределы помещения кафе, без применения контрольно-кассовой техники.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, мировой судья пришёл к следующему. Из представленных материалов следует, что индивидуальному предпринимателю ФИО1 принадлежит кафе «Турист», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, городской округ «<АДРЕС>, р.п. <АДРЕС>. <ДАТА5> установлен факт реализации в данном кафе посетителю алкогольной продукции - одной бутылки водки «Царская» объёмом 1 литр на вынос без вскрытия потребительской тары, без применения контрольно-кассовой техники. Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Вместе с тем, административным органом не учтено следующее. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В свою очередь, частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Норма ч.2 ст.14.17.1 КоАП является специальной по отношению к норме, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, которая носит общий характер. Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в тех случаях, когда административная ответственность за одно и то же деяние установлена общей и специальной нормами, действия лица подлежат квалификации по специальной норме, предусмотренной КоАП РФ. Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона N 171-ФЗ такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию. В соответствии с пунктом 1 статьи 11, пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации. В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. Таким образом, индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять розничную торговлю алкогольной продукцией. Нарушение данного запрета влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Определением заместителя начальника отдела по исполнению административного законодательства МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА8> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, рассмотрение которого относится к подсудности Арбитражного суда <АДРЕС> области. Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 в данном случае не является субъектом инкриминируемого ей правонарушения, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в её действия состава правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <НОМЕР> на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.С. Бурмин