Решение от 28 июня 2017 г. по делу № 5-354/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-354/201728 июня 2017 года г.Новокуйбышевск Мировой судья судебного участка № 68 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области А.В.Кузькин, (446206, Самарская обл., г.Новокуйбышевск, ул. Сафразьяна, 10-19), с участием помощника прокурора Саппы С.О., рассмотрев материалы об административном правонарушениипо ст.13.11 КоАП РФ в отношении должностного лица, Исмаиловой <ИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> области, место работы: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

В связи с исполнением указания прокурора Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА3> «О мерах по усилению надзора за исполнением законодательства, направленного на защиту персональных данных» и в соответствии с
решением о проведении проверки от <ДАТА4><НОМЕР> прокуратурой г. <АДРЕС><ДАТА5> проведена проверка исполнения ГБОУ ООШ <НОМЕР> им. В.А. Мамистова г.о. Новокуйбышевск законодательства о персональных данных при обработке персональных данных несовершеннолетних обучающихся и сотрудников. В ходе проверки установлены нарушения порядка сбора, хранения, использования, распространения информации о несовершеннолетних обучающихся (персональных данных). В ходе проверки <ДАТА5> в ГБОУ ООШ <НОМЕР> установлено, что в нарушение требований ст.9, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О персональных данных» не получено в письменной форме согласие законных представителей несовершеннолетних обучающихся и сотрудников учреждения на обработку их биометрических персональных данных. В ходе мониторинга официального сайта ГБОУ ООШ <НОМЕР> установлено, что при отсутствии согласия законных представителей несовершеннолетних обучающихся и сотрудников учреждения на обработку их биометрических персональных данных на сайте размещены их фотографии. В нарушение ч.2 ст. 18.1. Федерального закона <НОМЕР> в ГБОУ ООШ <НОМЕР><АДРЕС> на момент проверки локальные акты, определяющие политику учреждения в отношении обработки персональных данных обучающихся, не опубликованы на официальном сайте или иным образом, не обеспечен неограниченный доступ к документам, определяющему политику в отношении обработки персональных данных.

Приказом руководителя Поволжского управления министерства образования и науки Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА7> директором ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. Новокуйбышевск назначена Исмаилова Анфиса Равильевна. В соответствии с должностной инструкцией директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. Новокуйбышевск в должностные обязанности Исмаиловой А.Р. входит осуществление руководства образовательным учреждением в соответствии с Уставом учреждения и законодательством Российской Федерации, защита законных прав и интересов обучающихся и работников, обеспечение соблюдения прав и свобод обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса, обеспечение организации работы по защите персональных данных и несет ответственность за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности соответствии с действующим административным законодательством.

В действиях должностного лица, Исмаиловой А.Р. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Статьей 13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Исследованы следующие материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, копия приказа от <ДАТА7>г. <НОМЕР> о назначении Исмаиловой А.Р. на должность директора ГБОУ ООШ <НОМЕР> г.о. Новокуйбышевск, копия должностной инструкции директора, копия приказа от <ДАТА10><НОМЕР> о назначении Исмаиловой А.Р. ответственной за обработку персональных данных, выписка из ЕГРЮЛ, сведения с Интернет сайта, и иные материалы.

В судебном заседании Имаилова А.Р. вину признала, ходатайств не заявляла.

В судебном заседании помощник прокурора Саппа С.О., просил привлечь должностное лицо, Исмаилову А.Р. к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения Исмаиловой А.Р., помощника прокурора Саппу С.О., мировой судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ в данном случае имело место, и Исмаилова А.Р. виновна в совершении административного правонарушения, так как не приняла меры для защиты персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О персональных данных», информация о гражданах (персональные данные) определяются как любая информация о гражданах, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и другая информация.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>, обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии со ст. ст. 3, 22, 10 Закона <НОМЕР>, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Статья 7 Закона <НОМЕР> определяет конфиденциальность персональных данных. Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 18.1 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О персональных данных» определяет основные меры, направленные на обеспечение выполнения оператором обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 19 Закона <НОМЕР> «О персональных данных», оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Федеральный закон от <ДАТА11><НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона <НОМЕР> государственная политика в интересах детей является приоритетной, однако из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ем) вреда.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения состоит в непринятии должных мер по обеспечению защиты и надлежащего хранения персональных данных.

Действия правильно квалифицированы по ст. 13.11 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность по данному делу, не установлено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить правонарушителю наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 13.11, 25.1; 29.10; 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь должностное лицо, Исмаилову <ИО1> к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка №68 судебного района г.Новокуйбышевска Самарскойобласти.


Мировой судья-подпись

Копия верна


Мировой судья А.В.Кузькин