Постановление от 15 октября 2025 г. по делу № 4-421/2025

Дело <НОМЕР> УИД 36MS0032-01-2025-002151-95
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Ленинском судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием привлекаемого лица - <ФИО2>, представителя контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области <ФИО3>, рассмотрев в помещении судебного участка (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 53) дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица отдела организационно-правовой работы министерства <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, к/п <АДРЕС> у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному старшим инспектором инспекции <НОМЕР> Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области, контрольно-счетной палатой <АДРЕС> области в рамках проведения внешнего государственного финансового контроля в форме контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2023-2024 годах и текущем периоде 2025 года министерству <АДРЕС> области на реализацию отдельных мероприятий государственной программы <АДРЕС> области «Развитие транспортной системы» проведена проверка на объекте контроля: министерство <АДРЕС> области, в ходе которой установлено нарушение срока направления информации в министерство финансов <АДРЕС> области (далее также - департамент финансов <АДРЕС> области) о результатах рассмотрения дела в суде. Согласно пп. 3.3.9 п 3.3 Положения о министерстве <АДРЕС> области, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> области от 29.12.2018 №1239, Министерство осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств. Ведомственной структурой расходов областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, являющейся приложением <НОМЕР> к Закону <АДРЕС> области от 25.12.2023 №137-ОЗ «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», утверждены бюджетные ассигнования Министерства, как главного распорядителя средств областного бюджета. В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 242.2 БК РФ, абз. 1 п. 2 Порядка направления главными распорядителями средств бюджета <АДРЕС> области, представлявшими в суде интересы <АДРЕС> области, в департамент финансов <АДРЕС> области информации о результатах рассмотрения дел в суде, наличии оснований для обжалования судебного акта и результатах обжалования судебного акта, утвержденного приказом департамента финансов <АДРЕС> области, от <ДАТА7><НОМЕР> «о/н» (далее - Приказ <НОМЕР> «о/н»), главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации, представляющий в суде интересы субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 158 БК РФ, обязан в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также представить информацию о наличии оснований для обжалования судебного акта. Согласно абз. 2 п. 2 Приказа №200 «о/н» информация оформляется на бланке главного распорядителя средств областного бюджета и должна содержать наименование главного распорядителя средств областного бюджета; номер и дату исходящего письма; наименование судебного акта, дату принятия в окончательной форме, номер дела; предмет иска (заявления); наименование истца (заявителя); наименование ответчика (либо лица, действия (бездействие) которого оспариваются); сумму (в рублях); наличие (отсутствие) оснований для обжалования судебного акта; подпись уполномоченного должностного лица. В ходе выборочного анализа установлено, что <ДАТА8><АДРЕС> районным судом г. <АДРЕС> с министерства <АДРЕС> области взыскан материальный ущерб в сумме 203620 руб., а также судебные расходы в сумме 43395 руб. (дело <НОМЕР>) - М-4880/2023). Дело рассматривалось с участием представителя Министерства.

Решение в окончательной форме изготовлено <ДАТА9>

Срок направления информации в министерство финансов <АДРЕС> области (в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме) - с <ДАТА10> по <ДАТА11> (с учетом положений ст. 193 ГК РФ). Апелляционным определением <АДРЕС> областного суда от <ДАТА12> (дело <НОМЕР>-5097/2024) решение Центрального районного суда г. <АДРЕС> оставлено без изменения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции присутствовал представить Министерства. Мотивированное апелляционное определение составлено <ДАТА13> Срок направления информации в министерство финансов <АДРЕС> области (в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме) - с <ДАТА14> по <ДАТА15> (с учетом положений ст. 193 ГК РФ). В нарушение абз. 2 п. 3 ст. 242.2 БК РФ, абз. 1 п. 2 Приказа №200 «о/н» информация о результатах рассмотрения дел в судах в министерство финансов <АДРЕС> области в десятидневный срок не направлена. Статья 15.15.14 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за Несоблюдение главным распорядителем бюджетных средств, представлявшим в суде интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, срока направления в соответствующий финансовый орган информации о результатах рассмотрения дела, о наличии оснований и результатах обжалования судебного акта. Согласно положениям должностного регламента начальника отдела организационно-правовой работы Министерства, утвержденного первым заместителем руководителя аппарата губернатора и правительства <АДРЕС> области от <ДАТА16>, в должностные обязанности начальника отдела входит осуществление организации работы по соблюдению законности в деятельности департамента и защита его прав и законных интересов (п. 3.4), ведение работы по анализу и обобщению результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел (п. 3.18). Пункт 5 должностного регламента закрепляет, что начальник отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Таким образом, начальник отдела организационно-правовой работы министерства <АДРЕС> области <ФИО2><ДАТА17>, <ДАТА18>, не направила информацию в министерство финансов <АДРЕС> области о результатах рассмотрения дел в судах, о наличии оснований и результатах обжалования судебного акта, в срок, предусмотренный абз. 2 п. 3 ст. 242.2 БК РФ, абз. 1 п. 2 Приказа №200 «о/н», в связи с чем действия <ФИО2> квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ст. 15.15.14 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, статьями 24.2, 25.1, 25.3, 25.5, 25.12, 25.15, 28.2 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании <ФИО2> обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, свою вину в совершенном административном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, просит назначить наказание в виде предупреждения. Представитель контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области против удовлетворения ходатайства <ФИО2> не возражал. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 15.15.14 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за Несоблюдение главным распорядителем бюджетных средств, представлявшим в суде интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, срока направления в соответствующий финансовый орган информации о результатах рассмотрения дела, о наличии оснований и результатах обжалования судебного акта. Факт совершения правонарушения и вина <ФИО2> в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ; выпиской из акта <НОМЕР> контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2023-2024 годах в текущем периоде 2025 года министерству <АДРЕС> области на реализацию отдельных мероприятий государственной программы <АДРЕС> области «Развитие транспортной системы»; копией сведений информационных ресурсов сайта Центрального районного суда г. <АДРЕС> по гражданскому делу <НОМЕР>) - M-4880/2023; копией сведений информационных ресурсов сайта <АДРЕС> областного суда по гражданскому делу <НОМЕР>-5097/2024; копией должностного регламента на должность государственной гражданской службы <АДРЕС> области начальника отдела организационно-правовой работы департамента <АДРЕС> области; копией распоряжения Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от 15.08.2022; копией распоряжения контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области от <ДАТА19><НОМЕР> копией распоряжения контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области от <ДАТА20><НОМЕР> и другими материалами дела. Совокупность принятых судом во внимание материалов дела свидетельствует о том, что действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ст. 15.15.14 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, которое раскаялось в совершенном деянии, признало свою вину. Сведений о привлечении ранее указанного лица к административной ответственности материалы дела не содержат, и находит возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1, в соответствии с которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья п о с т а н о в и л :

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>