Определение от 7 июля 2017 г. по делу № 5-356/2017

Решение по административному делу

Материал №5-356/2017
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возвращении протокола об административном правонарушении 07 июля 2017 г. г. Уфа Мировой судья судебного участка №8 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан Ганеева Г.Т., расположенный по адресу: 450096 г. Уфа, ул. Шафиева, д. 27/2,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Фахретдинова <ФИО1>,

у с т а н о в и л:

На рассмотрение мировому судье поступил административный материал в отношении Фахретдинова <ФИО1> по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Проверив материалы дела при подготовке его к рассмотрению, мировой судья приходит к выводу о наличии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судом.

Санкция ч.1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность > Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-20/statia-20.25_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">20.25 КоАП предусматривает наказание в виде административного штрафа, административного ареста, либо обязательных работ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях связывает производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административное наказание в виде административного ареста, с необходимостью исполнения лицами, осуществляющими производство по делу, ряда специальных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не доставлением (неявкой) лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо. Согласно правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос №4 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протоколоб административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

В силу п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, поскольку мировой судья допускает возможность назначения Фахретдинову Ю.Ф. административного наказания в виде административного ареста, в связи с не доставлением лица, привлекаемого к административной ответственности, а также во избежание нарушения сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ, материалы дела надлежит возвратить в орган, составивший материал.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л :

Материал об административном правонарушении №5-356/2017 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Фахретдинова <ФИО1> возвратить в Донской отдельный батальон ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по Ростовской области для выполнения требований КоАП РФ.

Обжалованию должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, определение не подлежит.



Мировой судья Г.Т. Ганеева