Постановление от 26 января 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело № 5-11/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


26 января 2017 года город Мурманск


Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Лебедева Н.В., находясь по адресу: город Мурманск, улица Генералова, дом 10, рассмотрев в отношении юридического лица:

ООО «Баренц Торг», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, место нахождения: <АДРЕС>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, по месту нахождения по адресу: <АДРЕС>, ООО «Баренц Торг» представлены недостоверные сведения о виде предпринимательской деятельности.

В действии ООО «Баренц Торг» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Баренц Торг» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, доказательств уважительности своей неявки не представил.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие защитника ООО «Баренц Торг».

Изучив представленные материалы, мировой судья находит вину юридического лица в совершении правонарушения установленной и доказанной.

Статья 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливает ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, а также за представление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения.

Данный состав правонарушения является специальным по отношению к общему составу, предусмотренному статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и устанавливает повышенную ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за указанные выше нарушения.

Из материалов дела следует, что в производстве Октябрьского районного суда города Мурманска находится ходатайство представителя ООО «Баренц Торг» о досрочном прекращении административного наказания приостановления деятельности по постановлению от <ДАТА4> в части оказания услуг общественного питания в кафе баре «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>. В связи с чем в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области судом направлен запрос от <ДАТА5> о предоставлении обоснованного заключения по существу заявленного требования.

<ДАТА3> в адрес Управления Роспотребнадзора по Мурманской области ООО «Баренц Торг» представило заявление о прекращении деятельности по оказанию услуг общественного питания с <ДАТА6> в кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>. Одновременно с заявлением представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг розничной торговли в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по вышеуказанному адресу с <ДАТА3> с указанием кода деятельности 52.27 (розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах). Указанное уведомление зарегистрировано в Управлении <ДАТА3> под <НОМЕР>.

<ДАТА7> при проверке предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, проведенной Управлением на основании судебного запроса Октябрьского районного суда города Мурманска <НОМЕР> от <ДАТА5>, с целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Баренц Торг» в части оказания услуг общественного питания в кафе-баре установлено, что предприятие продолжает функционировать с круглосуточным режимом работы.

Ассортимент реализуемой продукции: алкогольные и безалкогольные напитки (пиво, квас) в заводской упаковке и в розлив, продукты к пиву (орешки, сухарики и пр.). Предприятие «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлено однозальным помещением, оборудованным барной стойкой, обеденными столами и стульями, то есть, созданы условия для употребления пищевой продукции в предприятии.

В соответствии с определениями, установленными ГОСТ 30389-2013 Межгосударственный стандарт. «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" предприятие общественного питания - имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.

Кроме того, в ходе проверки было установлено, что ООО «Баренц Торг» осуществляет продажу алкогольной продукции после 21 часа.

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно ст. 5 Закона Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области», на территории Мурманской области установлено дополнительное ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции ежедневно с 8 часов до 11 часов и с 21 часа до 23 часов.

Дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.

Проверкой установлено, что предприятие ООО «Баренц Торг» в кафе баре «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет свою деятельность, как предприятие общественного питания.

Кроме того, в выписке из ЕГРЮЛ ООО «Баренц Торг» по состоянию на <ДАТА10> сведения о виде деятельности с кодом 52.27, который указан в уведомлении о начале осуществления деятельности ООО «Баренц Торг» от <ДАТА3>, отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>; выпиской из ЕГРЮЛ; заявлением о прекращении деятельности от <ДАТА3>; уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности от <ДАТА12>; судебным запросом; протоколом осмотра от <ДАТА7>; объяснениями <ИО1> от <ДАТА7>; товарным чеком и чеком о продаже и покупке алкогольных напитков <ДАТА14> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>; заключением по ходатайству ООО «Баренц Торг»; договором аренды помещения от <ДАТА>.

Административная ответственность, установленная статьей 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеет целью обеспечение надлежащего исполнения субъектами предпринимательской деятельности обязанности по представлению уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Основания и порядок представления такого рода уведомлений предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп.) и Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (с изм. и доп.).

Объектом рассматриваемых правонарушений являются общественные отношения в сфере организации предпринимательской деятельности.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 2 данной статьи состоит в представлении уведомления, содержащего недостоверные сведения.

Субъектами административных правонарушений по данной статье являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, на которых возлагаются обязанности по представлению уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, а также их руководители и другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Таким образом, вина ООО «Баренц Торг» заключается в представлены недостоверные сведения о виде предпринимательской деятельности, следовательно, в его действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначая наказание, мировой судья учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Баренц Торг» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу на следующие реквизиты:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через Мирового судью судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.



<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья Н.В. Лебедева