Постановление от 18 января 2017 г. по делу № 5-25/2017

№5- 25 \2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


«18» января 2017 года Мировой судья судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону Крохина Т.С., находящегося по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 20-линия, 32\27,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Диалог Телеком» Галалу<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца РО г. <АДРЕС>, проживающего: РО г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

03.12.2016 в 15 час. 00 мин, что установлено, что оператор связи ООО «Диалог Телеком» осуществляет лицензируемый вид деятельности на основании лицензии № 123933, с нарушением требований п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», пп. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575 и п. 5 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 123993. 08.12.2016 г. Федеральнымгосударственным унитарным предприятием «Радиочастотного центра Центрального федерального округа» (ФГУП «РЧЦ ЦФО») с применением автоматизированной системы контроля за соблюдением операторами связи требований, установленных статьями 15.1 - 15.4 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (АС «Ревизор»), имеющей сертификат соответствия в области связи № ОС-1-СУ- 0496, действующий в период с 05.10.2016 г. по 05.10.2019 г., установленной на сетях связи оператора ООО «Диалог Телеком» в виде аппаратного агента, проведен мониторинг сети связи оператора связи ООО «Диалог Телеком» на предмет выявления информационных ресурсов в сети «Интернет», доступ к которым не ограничен оператором связи. Согласно протокола мониторинга от 13.12.2016 № 61/565, оператор связи ООО «Диалог Телеком» не в полном объеме осуществляет ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». На основании п. 5 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 123933 «Телематических услуг связи», выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), оператор связи обязан оказывать услуги связи в соответствии с Правилами оказания услуг связи утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно п.п. «а» п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информации телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации , распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «интернет», в порядке установленном ФЗ от 27.07.2006 г. №149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». ООО «Диалог Телеком» осуществляет лицензируемый вид деятельности на основании лицензии №123993, с нарушением требований п. 5 ст. 46 ФЗ от 07.07.2003 г №126-ФЗ «» О связи», пп. А п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1009.2007 г. №575, п. 5 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией №123993.

Действия Галалу Е.В. квалифицированы по ст. 14. 1 ч. 3 КоАП РФ.

В судебное заседание Галалу Е.В. явился, фактическивину признал, просил строго не наказывать.

Вина Галалу Е.В. в административном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 61\4\3550 \л.д. 3-6\,

Выпиской ЕГРЮЛ \л.д. 7-11\,

-лицензией - от 29.09.2014 г. \л.д. 12-15\,,

-сертификатом соответствия \л.д. 16\,

-уведомлением \л.д. 17\,

-докладной запиской \л.д. 18-19\,

-актом мониторинга \л.д 20-21,

-протоколом мониторинга \л.д 22-28\,

Приказом №74\к\пер от 06.04.2015 г. \л.д. 29\.

Указанные нарушения допущены в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директором «Диалог Телеком» Галалу Е.В..

Объектами незаконного предпринимательства являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении условий специального разрешения (лицензии).

С субъективной стороны правонарушения могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно ст. 49 ГК РФ для занятия отдельными видами деятельности юридическое лицо помимо государственной регистрации должно получить лицензию. Основные положения о лицензировании установлены Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и вина в нем должностного лица - Галалу Е.В. установлены.

Судья квалифицирует его действия по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ как «осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, личность Галалу Е.В., который работает, вину фактически признал, что является смягчающими вину обстоятельствами, при этом отсутствуют отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Анализируя изложенное, суд считает необходимым наказание назначить в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Галалу<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г. Ростова-на-Дону, БИК 046 015 001, ИНН 6164224201, КПП 616601001, ОКТМО 6070100001, лицевой счет 04581А19400, КБК 09611690040046000140, р\с 40101810400000010002, УИН 09600000000003871617, Получатель - УФК по РО (Управление Роскомнадзора по Ростовской области).

Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.


Мировой судья :