Постановление от 20 июля 2025 г. по делу № 5-388/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД55MS0038-01-2025-001653-20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

646900, <АДРЕС> область Г. <АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, 2 <ДАТА1>

Резолютивная часть постановления оглашена 21.07. 2025 года. Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>

С участием представителя юридического лица :

- директора Муниципального бюджетного учреждения « Центр молодежной политике, физической культуре и спорту» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области - <ФИО3>

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАПРФ в отношении юридического лица : Муниципальное бюджетное учреждение «Центр молодежной политике, физической культуре и спорту » <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области , ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 646900, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район , г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51 , фактический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальным бюджетным учреждением «Центр молодежной политике, физической культуре и спорту » <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области 03.06. 2025 года в 00часов 01минуту по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> , 16 не выполнены пункты 7,8,14,15,20,21,22,23,28, 30 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА2><НОМЕР> со сроком исполнения до 02.06. 2025 года , а именно:

- Пункт <НОМЕР> руководитель организации не обеспечил обслуживающий персонал, осуществляющий круглосуточное дежурство в здании гостиницы, наличием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного ( п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.09. 2020 года <НОМЕР> « Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- Пункт <НОМЕР> не обеспечена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций чердака, в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документации изготовителя средства огнезащиты и (или)производителя огнезащитных работ (абзац 1п. 13Постановления Правительства РФ от 16.09. 2020года<НОМЕР> «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»; п.4.5.43СП2.13130 Системы противопожарной защиты.Обеспечение огнестойкости объектов защиты) -Пункт <НОМЕР> -чердачное помещение не защищено системой противопожарной защиты ( п.п.1 ч. 1ст. 6 Федерального закона от 22.07. 2008 года <НОМЕР> ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.4.4 СП 486.131500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками, пожаротушения и системами противопожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»);

- Пункт <НОМЕР> в здании, на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП52.13330( ч. 2, п.1ч. 3ст. 4, ч. 1с. 1 глава 1 ст. 6 ,ст. 52,ст. 53,ст. 83,ст. 89 Федерального закона от 22.07. 2008года <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 37 постановления Правительства РФ от 16.09. 20200 года <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»; п. 4.3.12 СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- Пункт <НОМЕР> ширина северо- западного эвакуационного выхода при числе эвакуирующихся через указанный выход более 50 человек, менее1,2метра(фактически : ширина эвакуационного выхода составляет 0,8метра)( ч.2п. 1ч.3ст. 4,ч.1 п.1 глава1ст. 6, с.2ст.52, п.2ч.2ст. 53 Федерального закона от 22.07. 2008 года <НОМЕР>ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.4.2.19 СП1.13130.2020» Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- Пункт <НОМЕР> перед наружной дверью(северо-восточный эвакуационный выход) предусмотрена горизонтальная входная площадка длиной и шириной менее 1,5 метра ширины полотна наружной двери (фактически ширина полотна наружной двери 1,33 метра,длина горизонтальной входной площадки 109,5метра,шитрина142,5метра)( ч.12,п.1ч. 3 ст. 4, ч.1 п.1глава 1 ст.6, ч.2ст. 52, п. 1 ст. 53 Федерального закона от 22.07. 2008 года <НОМЕР>ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.21СП1,13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- Пункт <НОМЕР> в коридоре на пути эвакуации высота порога в дверном проеме более 50мм (вблизи помещения11 технического паспорта на здание с инвентарным номером <НОМЕР> от 05.12. 2005 года)(фактически: высота порога составляет 100мм)(ч.2,п.1ч.3ст.4,ч.1п.1глава1ст.6, ч.2ст. 52, п.1ч. 2ст. 53Федерального закона от 22.07. 2008года <НОМЕР>ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п . 4.3.5 СП1.13130.2020» Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

- Пункт <НОМЕР> из помещений жилых комнат (помещение 4,5,15 технического паспорта на здание с инвентарным номером<НОМЕР> от 05.12. 2005 г. ) ведущих в эвакуационный коридор высота порогов в дверных проемах более 50мм(фактически :высота порогов составляет 100мм)(ч. 2 , п.1 ч.3 ст. 4, ч.1 п. 1 глава 1ст. 6, ч.2 ст. 52, п.1 ч. 2ст.53 Федерального закона от 22.07. 2008год <НОМЕР>ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»)

- Пункт <НОМЕР> -на объекте защиты допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности ( п.п «н» п. 16 постановления Правительства РФ от 16.09. 2020года <НОМЕР> « Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»); - Пункт 30 -руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса зоны в соответствии с глава 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категории и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (комната для хранения матрасов, комната <НОМЕР> для хранения спортивного инвентаря, комната в холодном пристрое для хранения палаточного инвентаря (помещение 2,11 технического паспорта на здание с инвентарным номером <НОМЕР> от 05.12. 2006 года) ( п. 12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09. 2020года <НОМЕР>).

В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО3> , не оспаривая факта не выполнения предписания в полном объеме в установленные сроки показала, что на день рассмотрения административного протокола, все пункты предписания выполнены. . Не выполнение в полном объеме предписания в установленные сроки было вызвано недостаточностью денежных средств.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии с п. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно преамбулы Федерального закона от 21.12. 1994 года <НОМЕР>-ФЗ « О пожарной безопасности», обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров.

Статьей 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от <ДАТА3><НОМЕР> предписано, что граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

Требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения также организациями независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами установлены Правилами пожарной безопасности.

Исходя из положений п. 2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц, за которое КоАП РФ и закона субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 21.12. 1994 года <НОМЕР> «О пожарной безопасности» Государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица- Муниципального бюджетного учреждения « Центр молодежной политике, физической культуре и спорту» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области к административной ответственности по п. 12. ст. 19.5 КоАП РФ послужило не выполнение в установленный срок предписания территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по <АДРЕС> области от 30.01. 2025 года <НОМЕР>, предписание выполнено не в полном объеме, что подтверждается :

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.06. 2025 года в отношении Муниципального бюджетного учреждения « Центр молодежной политике, физической культуре и спорту» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области по ч.12 ст. 19.5 КоАПРФ ; - актом инспекционного визита от 16.06. 2025 года <НОМЕР> ; - протоколом осмотра зданий и сооружений юридического лица от16.06.2025 года и фототаблицей к нему;

- протоколом инструментального обследования от 16.06. 2025 года, - выписками их ЕГРН .

- копией предписания от 30.01. 2025года <НОМЕР> ,

Невыполнение юридическим лицом законного предписания в установленный сроки и в полном объеме повлекло нарушение требования нормативно-правовых актов, регламентирующих требования в области пожарной безопасности. В связи с чем мировой судья считает обоснованным привлечение юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения « Центр молодежной политике, физической культуре и спорту» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ .

Мировой судья считает, что перечисленные нарушения требований пожарной безопасности нужно было устранить до установленного предписанием срока. Объективных причин, способствующих не выполнению в установленный срок пунктов предписания, в судебном заседании не установлено. При назначении административного наказания ,суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности . Отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность. Обстоятельством смягчающим ответственность мировой судья признает принятие мер для выполнения всех пунктом предписания до рассмотрения настоящего дела. Учитывая вышеуказанное, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа , предусмотренного санкцией статьи для юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 19.5 , 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо -Муниципальное бюджетное учреждение «Центр молодежной политике, физической культуре и спорту » <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Разъяснить, что наказание в виде штрафа должно быть исполнено в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, путем оплаты штрафа по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области( Главное государственно- правовое управление <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> , КПП <НОМЕР> , ОКТМО 52618000 , р/с <***> в отделение Омск банка России // УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС> , БИК <НОМЕР>, кор.счет 40102810245370000044, дело <НОМЕР>/2025,судебный участок <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области, статья 19.5ч. 12 , КБК 00511601193010005140 , УИН 0209929855003850038820256.

Доказательства оплаты штрафа необходимо представить в мировой суд.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО1>