Постановление от 16 января 2017 г. по делу № 3-3/2017

Решение по административному делу


Постановление не вступило в законную силу

Дело № 3-3/2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении


г. Верхний Уфалей

Челябинской области 16 января 2017 года


Мировой судья судебного участка № 1 г. Верхнего Уфалея Челябинской области Полякова Алена Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, расположенного в помещении судебного участка №1 г. Верхнего Уфалея Челябинской области по адресу ул. Якушева, 66 г. Верхнего Уфалея Челябинской области, дело об административном правонарушении в отношении

Жамиловой Р.С.1, <ДАТА2> рождения в <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Жамилова Р.С.1 в срок до <ДАТА3> (включительно) не выполнила законное предписание заместителя главного государственного инспектора Верхнеуфалейского городского округа по использованию и охране земель от <ДАТА4> об устранении нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.


В судебное заседание Жамилова Р.С.1 не явилась.

Согласно п. 6 Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года за № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. от 19.12.2013 года), КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Судом по адресу регистрации Жамиловой Р.С.1 были направлены повестки, однако, за повестками она в почтовое отделение связи не явилась, так как почтовые отправления вернулись с указанием причины невручения повесток «истек срок хранения».

При указанных обстоятельствах суд считает, что Жамилова Р.С.1 извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, полагая возможным рассмотреть дело в её отсутствие.


Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст . Глава V. Возникновение прав на землю > Статья 25 . Основания возникновения прав на землю' href="http://sudact.ru/law/zemelnyi-kodeks/glava-v/statia-25/?marker=fdoctlaw" target="_blank"> 25, Глава V. Возникновение прав на землю > Статья 26. Документы о правах на земельные участки' href="http://sudact.ru/law/zemelnyi-kodeks/glava-v/statia-26/?marker=fdoctlaw" target="_blank">26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами, подлежат государственной регистрации, а также удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст. Глава V. Возникновение прав на землю > Статья 36. Утратила силу' href="http://sudact.ru/law/zemelnyi-kodeks/glava-v/statia-36_1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, Верхнеуфалейским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в отношении Жамиловой Р.С.1 проводилась плановая документарная и выездная проверка соблюдения земельного законодательства, на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> Челябинской области (акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>).

При документарной проверке установлено, что в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>.

Жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС> по сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принадлежит Жамиловой Р.С.1 на праве собственности.

При выездной проверке установлено, что на земельном участке площадью 845 кв.м., расположенном по адресу: <АДРЕС> находится жилой дом, хозяйственные постройки, посажен картофель. Территория земельного участка ограждена деревянным забором.

Таким образом, по результатам проведенной проверки <ДАТА4> было выявлено отсутствие у Жамиловой Р.С.1 правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок под жилой дом, расположенный по адресу: <АДРЕС>, что является нарушением требований ст. ст . Глава V. Возникновение прав на землю > Статья 25 . Основания возникновения прав на землю' href="http://sudact.ru/law/zemelnyi-kodeks/glava-v/statia-25/?marker=fdoctlaw" target="_blank"> 25 , Глава V. Возникновение прав на землю > Статья 26. Документы о правах на земельные участки' href="http://sudact.ru/law/zemelnyi-kodeks/glava-v/statia-26/?marker=fdoctlaw" target="_blank">26 Земельного кодекса РФ, согласно которым права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами, и подлежат государственной регистрации, а также удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Предписанием от <ДАТА4> об устранении нарушения земельного законодательства, вынесенным заместителем главного государственного инспектора Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области по использованию и охране земель И.ой Т.А.2 в адрес Жамиловой Р.С.1, ей устанавливался срок устранения выявленного нарушения до <ДАТА3> путем оформления правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>.

Указанное предписание получено Жамиловой Р.С.1 <ДАТА4> под роспись в нем.

Сведений о продлении срока исполнения предписания суду не представлено.

При проведении внеплановой, документарной проверки исполнения предписания от <ДАТА4> актом <НОМЕР> от <ДАТА9> зафиксировано, что нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании Жамиловой Р.С.1 земельного участка расположенного по адресу: <АДРЕС> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, не устранено, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА4> не исполнено, что также подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> от <ДАТА10><НОМЕР>.

Суд считает, что вина Жамиловой Р.С.1 нашла свое подтверждение в судебном заседании и квалифицирует ее действия по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства.

При назначении наказания Жамиловой Р.С.1 мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Жамилову Р.С.1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Челябинской области (Управление Росреестра по Челябинской области)

Счет 40101810400000010801

ИНН 7453140418 КПП 745101001

Наименование банка получателя Отделение Челябинск г. Челябинск<АДРЕС>

БИК 047501001 Код ОКТМО 75706000

Код бюджетной классификации: 11607000016000140

УИН 32100000000000511888

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации»


Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При неуплате административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Факт уплаты штрафа подтверждается квитанцией, предъявляемой в суд, вынесший постановление.



Постановление может быть обжаловано в Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.


Мировой судья:


Постановление вступило в законную силу «__»______________2017 года


По состоянию на «__»______________2017 года штраф оплачен (не оплачен).

Мировой судья: