Постановление от 30 мая 2017 г. по делу № 5-389/2017

Дело № 05- 389/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

30 мая 2017 года с. Бакалы

Мировой судья судебного участка № 1 по Бакалинскому району Республики Башкортостан ФИО2, расположенный по адресу: РБ, Бакалинский район, <...>,

с участием заместителя прокурора Бакалинского района Республики Башкортостан, ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО4 <ФИО1>

дата рождения <ДАТА2>

уроженца <АДРЕС>

работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> с/с МР Бакалинский район РБв прошлом привлекалась <ДАТА3> по ч. 2 ст. 13.17 КоАП РФ

проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - ФИО4 <ФИО1> будучи лицом, ответственным по размещению информации о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет», сведения о принятых в текущем году правовых актах, на сайт СП <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет, не разместила, тем самым ограничив доступ граждан к информации о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, за что привлекается к административной ответственности по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА4> прокуратурой Бакалинского района Республики Башкортостан, проведена проверка исполнения требований законодательства об информационной открытости, а также проведён мониторинг соблюдения порядка размещения в сети «Интернет» информации, обязательной к размещению в сети, в деятельности Старошарашлинского сельсовета в присутствии управляющего делами <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета ФИО4 <ФИО>

В соответствии со ст. ст 9,10, 13 ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления, содержит общую информацию об органе местного самоуправления, о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а) нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

в) информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

г) административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;

д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органам местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов; о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления и другие.

В ходе проверки установлено, что в силу ст. 10 ФЗ № 8 информация о деятельности администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет размещена на официальном сайте в Интернет.

В нарушение вышеуказанных обязательных требований федерального закона, в Старошарашлинском сельсовете работа по обеспечению доступа к информации о своей деятельности надлежащим образом не организована.

Так, не отображены установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органами местного самоуправления; отсутствует информация о кадровом обеспечении органов местного самоуправления; отсутствуют проекты нормативных правовых актов, внесённых в Совет сельского поселения; отсутствуют сведения о результатах проверок, проведенных в органах местного самоуправления.

Ответственным должностным лицом за обеспечение доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета в сети интернет из должностных лиц сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет определения управляющая делами сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет ФИО4 <ФИО>

Таким образом, в результате действий (бездействий) управляющего делами <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет ФИО4 <ФИО> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ

Факт указанного правонарушения подтверждается справкой о проведенной проверке от <ДАТА6>, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, и другими материалами.

ФИО4 <ФИО> на судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала.

Как видно из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО4 <ФИО> с данным постановлением была ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ей были разъяснены.

Факт административного правонарушения подтверждается материалами административного дела.

ФИО4 <ФИО> назначена лицом, ответственным за ведение сайта СП <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовет, своим же распоряжением в период исполнения полномочий главы администрации.

Суд, исследовав и огласив материалы дела, находит, что, ФИО4 <ФИО> будучи лицом, ответственным по размещению информации о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет», обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", не разместила в сети "Интернет" информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, т.е. совершила административное правонарушение, и квалифицирует такие ее действия по ст. 13.27 ч.2 КоАП РФ.

Отягчающие обстоятельства: нет.

Смягчающие обстоятельства: признание вины.

При назначении наказания, суд, принимает во внимание признание вины, отсутствие тяжких последствий нарушения, принятие мер по устранению нарушений закона, и находит необходимым ограничиться штрафом в минимальном размере.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - управляющую делами администрации СП <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельский совет муниципального района Бакалинский район РБ ФИО4 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение срока, указанного ст. 32.2 КоАП РФ, в отношении него будет применена мера административного воздействия, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. административный штраф в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Административный штраф должен быть уплачен на счет административный штраф по реквизитам:

Наименование получателя платежа

УФК по РБ (Прокуратура РБ)

Налоговый орган*: ИНН

0274038937

КПП

027401001

Код ОКТМО

80607000

Расчетный счет

40101810100000010001

Наименование банка

в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. Уфы

БИК

048073001

Наименование платежа

Административный штраф

Код бюджетной классификации

415 1169 001 001 6000 140

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи. Постановление может быть обжалованов Чекмагушевский межрайонный суд Постоянное судебное присутствие в с. Бакалы Бакалинского района Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судьяФИО2