Постановление от 20 августа 2025 г. по делу № 5-437/2025

Решение по административному делу

Дело №5-437-83/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 августа 2025 года город ТверьМировой судья судебного участка № 83 Тверской области Алексеева А. В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Арутюняна Гора Арутюновича, <ДАТА2>,

установил:

13.07.2025 ФИО1, являясь лицом, осуществляющим деятельность в торговом помещении «Бест Гриль», расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, во время действия дополнительных ограничений в виде запрета розничной продажи алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, на территориях Центрального и Заволжского районов в городе Твери с 00:00 13 июля до 00:00 14 июля 2025 года, установленных п. 1 постановления Правительства Тверской области №379-пп от 09.07.2025, допустил розничную продажу алкогольной продукции- 1 бутылки пива «Жигули», объемом 0,45 л., с содержанием алкоголя 4,9%, стоимостью 100 рублей, в связи с чем нарушил п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем, мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившиегося участника производства. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ образует нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Требования к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; Пунктом 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно п. 1 постановления Правительства Тверской области от 09.07.2025 № 379-пп «О дополнительных ограничениях условий и мест розничной продажи алкогольной продукции», на территориях Центрального и Заволжского районов в городе Твери с 00:00 13 июля до 00:00 14 июля 2025 года розничная продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, запрещена.Нарушение данного запрета является основанием для привлечения виновного должностного лица к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и его вина подтверждается совокупностью доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении; - письменными объяснениями ФИО1 от 21.07.2025; - письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; - письменными объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>.; - выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1; - протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.07.2025 с приложением фототаблицы; - кассовым чеком от 13.07.2025 на сумму 100 рублей. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с участием ФИО1, подписями которого в соответствующих графах удостоверен факт разъяснения прав, предусмотренных ст.ст. 25.1, 25.5, 24.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ознакомления с протоколом и получения его копии.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все данные, необходимые для разрешения дела по существу, оснований не доверять которым у суда не имеется. Время и место совершения правонарушения установлены.

Каких-либо процессуальных нарушений со стороны должностного лица при составлении административного материала, не установлено. Имеющиеся доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности по настоящему делу, не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек. Оснований для прекращения производства по делу не установлено. Действия ФИО1 не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем квалифицируются мировым судьей по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном. Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, либо для назначения административного наказания в виде предупреждения (статья 4.1.1 КоАП РФ), не имеется по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (постановление от 12.11.2003 №17-П и от 23.05.2013 №11-П). Нарушение предусмотренных ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распития) алкогольной продукции» особых требований к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, при назначении наказания мировой судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ИП Арутюняна Гора Арутюновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации. Сумма штрафа перечисляется на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, номер счета получателя платежа 03100643000000013600 в Отделение Тверь Банка России// УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, номер кор. счета банка получателя платежа 40102810545370000029, КБК 33511601143010016140, ОКТМО 28701000, УИН 0355884000005500030991920. Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы в Центральный районный суд города Твери.

Мировой судья А. В. Алексеева