Постановление от 17 июля 2025 г. по делу № 5-292/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Нижнеудинск 18 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Голованова Т.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-292/2025, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, родившегося <ДАТА2> в г<АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт <НОМЕР>

у с т а н о в и л :

ФИО2 08 мая 2025 года в 17 час. 08 мин., находясь на правом берегу реки «Уват» (водоем рыбохозяйственного значения) в 1,5 км. южного направления от дома №6 пер. Молодежный в г.Нижнеудинске Иркутской области, в административных границах Нижнеудинского МО Иркутской области, нарушил Правила регламентирующие рыболовство, а именно находясь в водоохранной зоне р.Уват на расстоянии 1 метр от уреза воды р.Уват, которая согласно ст.65 Водного кодекса РФ для реки Уват составляет 100 м., имел при себе орудие добычи (вылова) - рыболовный сачок, в количестве 1 шт., параметрами 35х40х35см. ячея 0,5 мм., который является отцеживающим и объячеивающим орудием добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени в пределах водоохраной зоны р. Уват запрещено. Водоохранная зона р.Уват согласно Водного кодекса РФ составляет 100м. в зависимости от длины водного объекта. В ходе осмотра места совершения административного правонарушения добытых (выловленных)( водных биоресурсов не обнаружено. Рыболовный сачок, принадлежащий ФИО2 изъят.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, нарушив Правила, регламентирующие рыболовство, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушил п. 15.5.4 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоз РФ от 24.04.2020 № 226. ФИО2 будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не представил заявлений о невозможности явки в суд, равно как и о невозможности рассмотрения дела в его отсутствие, не ходатайствовал об отложении рассмотрении дела. При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав протокол об административном правонарушении от 08.05.2025г., объяснение ФИО2, содержащееся в протоколе об административном правонарушении, из которого следует, что 08.05.2025г. примерно около 16 час. он пришел на р. Уват в районе Нефтепровода и решил испробовать сачок, чтобы поймать рыбу. Во время рыбалки сачок сломался. После чего подъехали сотрудники рыбоохраны. О том, что в нерестовый период рыбачить при помощи сочка запрещено, он не знал. С нарушением согласен; протокол изъятия вещей и документов от 08.05.2025, из которого следует, что рыболовный сачок параметрами 35х40х35см., в количестве 1 шт. изъят у ФИО2 государственным инспектором Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны участок Тайшет ФИО3; квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 08.05.2025, согласно которому изъятый рыболовный сачок принят на склад и хранится у государственного инспектора <ФИО1>, диск с видеозаписью процессуального действия - изъятия сачка, другие материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 23 ноября 2010 N27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 30 ноября 1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от 17 декабря 1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства. Невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ. Часть ч.2 ст.8.37 КоАП РФ носит отсылочный характер к правилам, регламентирующим рыболовство.

Согласно с ч.ч. 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с п.1,2 Приказа Минсельхоза России от 24.04.2020 N 226 "Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2020 N 60326), Правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных граждан, осуществляющих любительское рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации. Байкальский рыбохозяйственный бассейн включает в себя: озеро Байкал с бассейнами впадающих в него рек, реку Ангара с расположенными на ней водохранилищами и другие водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. В соответствии с п.3 Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биоресурсов в целях осуществления, в том числе и любительского рыболовства. В соответствии с п.п. 4, 4.3 Правилами рыболовства устанавливаются в том числе и ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, включающие в том числе и виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно п.15.5.4 Приказа Минсельхоза России от 24.04.2020 N 226 "Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2020 N 60326), при осуществлении рыболовства запрещается иметь орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части): на водном объекте, на борту судна и плавучих средств; на рыболовных (рыбопромысловых) участках и рыбоводных участках; в местах добычи (вылова) в пределах береговой полосы озера Байкал и в пределах водоохранной зоны других водных объектов. Согласно п. 30 Приказа Минсельхоза России от 24.04.2020 N 226 "Об утверждении правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна", граждане при осуществлении любительского рыболовства, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации любительского рыболовства обязаны соблюдать требования по сохранению водных биоресурсов, установленные в главе II Правил рыболовства. Согласно п.33.1 названных Правил, запрещается осуществлять любительское рыболовство всех видов водных биоресурсов: в районах, запретных для промышленного рыболовства в соответствии с пунктом 16 Правил рыболовства, за исключением Иркутского водохранилища, Баргузинского залива озера Байкал, а также рек бассейна реки Ангара в запретные сроки (периоды), установленные для промышленного рыболовства в соответствии с пунктом 17 Правил рыболовства, за исключением применения удочек всех систем и наименований (поплавочных, донных, проводковых, с использованием гаммаруса (бормаша) в качестве наживки (приманки) (далее - бормашовой уды), спиннингов), не более одной удочки у гражданина с количеством крючков (одинарного, двойника либо тройника) не более 2 штук с берега без использования плавучих средств, а также с ледового покрова водного объекта рыбохозяйственного значения. Согласно ч.1 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно ч.4 названной статьи ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм закона, ФИО2 нарушил правила, регламентирующие рыболовство - п.15.5.4, а также нормы Водного кодекса РФ, а именно запрет о наличии в местах добычи (вылова) в пределах береговой полосы озера Байкал и в пределах водоохранной зоны других водных объектов орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, поскольку имел орудие добычи (вылова) - сачок, применение которого в данном районе и в данный период времени запрещено.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу. Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих данные о совершении ФИО2 административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, характеризуется противоправным действием (бездействием), которое выражается в нарушении п.15.5.4 Приказа Минсельхоза России от 24.04.2020 N 226 согласно которому запрещается иметь орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено. Объяснение ФИО2, изложенное в протоколе об административном правонарушении о том, что он находясь на берегу реки Уват имел при себе орудие добычи которым собирался рыбачить, суд принимает в качестве смягчающего наказание обстоятельства в виде признания вины, признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях ФИО2 не содержится. Доводы ФИО2 о том, что он не знал, что рыбачить сачком в данный период времени запрещено законом, суд находит несостоятельными, поскольку согласно общеправовой презумпции незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение У суда нет сомнений в совершении ФИО2 вышеуказанного правонарушения.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания суд учитывает умышленный характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совершение правонарушения впервые, а также фактическое признание им своей вины - в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить ФИО2 минимальное наказание, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Суд полагает необходимым с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ применить в качестве дополнительного наказания в отношении ФИО2 конфискацию орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сачка рыболовного, принадлежащего ФИО2, в количестве 1 шт. В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвернуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сачка рыболовного параметрами 35х40х35 см., в количестве 1 шт., хранящегося у главного государственного инспектора Братского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны <ФИО1>

Конфискация предмета административного правонарушения осуществляется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Реквизиты для зачисления штрафа: <АДРЕС>.

Разъяснить ФИО2, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об оплате штрафа предоставляется на судебный участок.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 76 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Ю. Голованова